安徽亳州经济开发区

• 【投资来安县】2017年汊河镇政府工作报告

  在汊河镇第十七届人民代表大会第一次会议上 许友军 (2017年1月20日) 各位代表、同志们： 现在，我代表汊河镇第十六届人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对未来五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府任期五年，是汊河发展史上极不平凡的五年，是战略机遇不断涌现的五年，是广受关注和认可的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持“重服务、强自身、出品位、树形象”的工作思路，围绕“打造美好安徽第一印象”、建设“美好新滁城副中心”的目标定位，团结带领全镇人民奋力拼搏，攻坚克难，各项工作扎实推进，全镇经济社会保持了良好的发展态势。 五年来，我镇荣获了全国重点镇、全国可再生能源建筑应用示范镇、安徽省生态镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省轨道交通装备产业集群镇、全省扩权强镇试点镇、安徽省新型城镇化重点联系乡镇、滁州市平安乡镇、滁州市计划生育先进乡镇、滁州市依法行政先进单位、滁州市“六五”普法先进单位等多项荣誉称号。 五年的奋斗，实现了经济实力大提升。按照“农业为基础、工业为主导、服务业为支撑”的发展思路，我们不断优化调整产业结构，促进产业转型升级，实现各项经济指标快速增长。2016年全镇地区生产总值达16.34亿元，年均增长16.5%;财政收入1.43亿元(镇本级)，年均增长21.8%;规模以上工业增加值1.19亿元，年均增长24.5%;固定资产投资2.2亿元，年均增长35.2%;农民人均可支配收入达11398元，年均增长20.3%，全镇经济实力在县、市位次不断前移。一是工业经济发展迅速。到2016年底，镇区共有工业企业240家，规上企业65家，工业总产值由2012年的15.5亿元增长为75.1亿元，实现质和量的飞跃;二是现代农业发展壮大，农业产业化经营规模壮大，共发展农民专业合作社75个，家庭农场71家，注册成立村级经济发展有限公司14个，建设高标准农田244公顷;三是商贸旅游特色彰显，镇内新增限上商贸流通服务企业13家，引进特色餐饮企业99家，汊河牛肉、蟹黄汤包、鱼圆、方糕等地方特色美食得到广泛推介，有效激活边界消费。重点开发了小李庄、景华生态园休闲观光、度假垂钓、农村体验、农业采摘等特色休闲旅游项目，成功创建省最佳旅游乡镇。2016年11月，中央电视台“美丽中国乡村行”栏目对我镇乡村旅游及特色美食进行了宣传报道，汊河旅游品牌在更高舞台得到展示。 五年的拼搏，实现了创新发展大突破。 2013年3月底，滁州市委常委现场会在汊河召开，市委提出“一年大动作、两年大变样、三年大发展、五年大崛起”的“1235”行动方案;2015年滁州市政府工作报告提出“推进与南京同城化，紧紧抓住并主动融入南京江北新区，谋划、争取大江北协同发展区成为国家层面的发展战略”，明确了汊河发展的战略定位;2016年滁州市政府工作报告提出“加快汊河等重点市镇建设”，为汊河发展进一步指明了方向。五年来，汊河镇以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，深化改革，强化创新，抢抓机遇，乘势崛起。特别是2015年8月，县政府与华夏幸福签订汊河产业新城项目合作协议，成为全省首个PPP模式建设的产业新城，开启了汊河提速发展的新篇章。 五年的攻坚，实现了城乡面貌大改观。 五年来，累计投入13.2亿元完成征地2万多亩，拆迁面积39.2万平方米，为新城建设拓宽发展空间。新区建设势头强劲，104国道6.4km双向八车道改造及7.9km长江路全线通车。碧桂园、香江集团、鹭港、雅居乐、玫瑰十一英里等房地产企业竞相开发，一个个综合商住区拔地而起。投资7.1亿元，建设4082套安置房及1208套公租房全面交付使用。投资2.7亿元，占地387亩、4个千吨级顺岸泊位的滁州(汊河)港开港运营。公共配套日益完善，五年来，共投入4437万元修建村级道路66.9公里，改造镇区街道28.53公里。自来水工程及污水处理厂建成运行。镇内下水道、污水管网、公厕及各安置点的道路、排水沟、路灯等基础设施正在逐步完善，集镇承载力不断提升。黄牌社区年发电量2万千瓦时的太阳能光伏项目并网使用。筹集资金1910万元建设的黄牌幼儿园、菜场、商业中心、展示中心等公共配套项目均已建设完成并投入使用。城镇管理井然有序。坚持建管并举，一方面规范建房审批程序，对农户建房申请，一律经过实地勘察、例会审批、公示公开后方能开工建设。另一方面，加大违建查处和集镇管理力度，优化行政执法队伍，增加巡查管理频次，坚决打击违建及违规经营行为。五年来，共制止、拆除违建2万多平米，集中整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱设等行为500余次。人居环境呈现新貌。在全县率先推行镇区环卫保洁市场化运行机制，并进一步向村组延伸，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，镇村环境卫生彻底改善。五年来，实施造林5952亩，四旁和义务植树108万株，道路绿化82.2公里，住宅区、街头等公共绿化3275亩。坚持生态发展，秸秆焚烧得到全面控制，污染企业得到有效控制。 五年的投入，实现了民生福祉大改善。 惠农政策普惠群众。五年来，打卡发放各项涉农补贴资金420批次共1.06亿元;实施“一事一议”项目83个，争取上级奖补资金410万元;危房改造284户，补助资金243万元，实现了发展成果群众共享。水利工程效益凸显。争取国家资金2亿元，全面实施滁河综合治理工程;投资3300万元的万庄排涝站6台套1890kw泵站改造及投资7000万元的汊河节制闸工程投入使用;投入1280万元的汊河新城区防洪体系建设全面启动;全面完成塘坝扩建、沟渠清淤、险工险段除险加固、涵闸斗门及泵站更新改造等八小水利工程建设任务，保障全镇5万亩耕地及时除涝，确保每年安全度汛。社会保障提档升级。全面落实各项社保政策，健全完善社保制度体系，养老、医疗、社会救助、特殊群体保障等全方位提标扩面，实现应保尽保。城乡居民养老保险及新农合参保率年年位居全县前列。就业培训和农村富余劳动力转移有序推进。农村最低生活保障工作扎实开展，低保、五保、贫困残疾人等救助款项及时足额发放。投资700万元实施敬老院改造工程，顺利完成整体搬迁。社会事业持续繁荣。教育方面，汊河中学新校区2013年投入使用;黄牌、南京湾、碧桂园幼儿园招生办学，汊河二小全面启动建设;每年召开教师节表彰大会及教育工作者座谈会，评选十佳教师、优秀教师，倡导尊师重教，推动教育优质发展。文体方面，重点打造黄牌省级“农民文化乐园”试点;启动公共图书服务一体化工程;增加晨晚练点，培育文艺团体，群众性文体活动日益丰富。卫生方面，县二院综合楼主体竣工，正在进行内部装修。定期邀请南京专家到汊河坐诊，与南京4家医院合作实现医保跨省即时结报;认真开展食品药品卫生安全检查，加强卫生应急工作能力，全镇医疗卫生服务水平大幅提高。计生方面，全面落实计生政策，完善计划生育村为主工作机制，五年来，计生各项指标均有效控制在目标范围内。打造黄牌生活e站，创建黄牌社区家庭发展服务中心，提升计生服务水平，群众满意度大幅提升。拥军优属、民兵预备役、渔民安置、统计调查、文明创建、档案、保密、地方志、妇女儿童、民族宗教等各项社会事业繁荣发展，有效促进了广大人民群众共享经济发展成果。 五年的努力，实现了社会环境大和谐。 坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度，超前掌握信访信息、控制隐患苗头，形成纵横相连、上下沟通、快速反应的稳定舆情信息工作网络，全镇矛盾纠纷调处成功率达97.8%。大力推行“阳光信访”，建立和完善信访接待制、领导包案制和责任追究制，加强信访案件的及时办结率和办理满意度。治安管控全面覆盖。加强社会治安防控体系建设，坚持人防、物防、技防相结合，公开招聘村社会管理专干14名，联合派出所组成警民联防队，加强重点区域、重点时段治安巡逻频率，提高群众见警率，有效震慑犯罪分子。五年来，投入159万元，在镇村主要道口、园区、学校等地安装视频监控探头273个，实现重点部位图像监控系统全覆盖。全镇治安案件呈逐年下降趋势，社会治安环境良好，群众安全感与满意度得到“双提升”。安全生产压实责任。五年来，一直警钟长鸣，紧抓不松，切实履行监管职责，细化预防措施，采取多种形式加大安全生产教育培训，定期不定期开展道路交通、消防、渡运和危化企业安全生产大检查，严厉打击违法经营建设行为，及时消除安全隐患。建立健全应急管理组织体系，制定突发事件应急预案，切实提高我镇公共安全保障和应对突发事件的能力，保障群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。食品安全高度重视。对食品生产、流通及消费各个环节进行重点监管，以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象实行日常化监管。 五年的践行，实现了政府作风大转变。 按照建设法治政府的要求，严格按法定程序行使权力、履行职责，厘清权力清单，自觉接受人大监督，及时办理人大代表提出的意见、建议，推进政府决策的科学化和民主化。五年来，领导干部带头学法用法，多次开展法律培训，组织法律考试。并聘请法律顾问和社会监督员，拓宽社会监督渠道，规范行政行为。创新意识强化，行政效能提速。创新工作机制，推进利益导向制、绩效考评制，强化督查，奖优惩劣，激发广大干部干事创业活力，形成你追我赶、争先进位的良好氛围。转变政府服务职能，按照“一门式受理”、“一站式服务”的总体要求，打造村级公共服务中心，简化办事流程、提高办事效率，得到群众一致好评。加强镇政府网站建设，开通网上办事、咨询留言、投诉举报等栏目，创新联系群众和接受社会各界监督的方式，提高透明度，构建良好的政民互动平台。廉洁意识强化，实现勤政廉政。加强惩治和预防腐败体系建设，强化对财政资金、工程项目的审计监察，坚决纠正损害群众和整体利益的违规违纪行为和不正之风。以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐，见行动”学习讨论为契机，大力整治“四风”和“不严不实”问题，转变干部作风，厉行勤俭节约，缩减三公经费，维护政府的良好形象。 各位代表!刚刚过去的2016年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持“稳中奋进、好中加快”的工作总基调，围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，不断深化新型城镇化综合试点改革，全面加强与华夏幸福基业合作，统筹推进全镇经济社会各项事业，各项工作均取得优异成果，十六届政府工作完美收官，“十三五”规划实现完美开局。 过去一年，镇域经济蓬勃发展。2016年，我镇财政收入完成1.43亿元，其中地税完成1.03亿元，同比增长19.2%;规模以上工业总产值完成4.6亿元，同比增长12.8%;固定资产投资完成2.2亿元，同比增长33.3%;限额以上社会消费品零售总额完成6856万元，同比增长13.1%。农民人均可支配收入达11398元，同比增长10.1%。 过去一年，镇村建设有条不紊。一是建设美丽集镇，打造精品形象。投资1000余万元对政府驻地建成区实施建筑立面改造、道路修补、杆线整治、主街道加铺沥青、改造路灯，加装交通信号灯、道路标识牌等，新建文体健身广场和街道公园一处。华夏幸福投资8500万元实施104国道绿化提升和建筑立面改造，目前104国道4500米路段绿化主体工程已基本完工，104国道西侧300米立面改造施工已完成，二期东西大街立面改造工程也正在加紧施工。争取社会资本500余万元对旧集贸市场进行改造升级。二是提升美丽乡村，改善农村环境。投资550万元对黄牌中心村进行整治提升，包括展示中心景观环境，主次入口、文化大舞台、河塘、中心绿化带、双鱼文化广场、水系等景观节点打造，改造污水管网650米，新建太阳能微动力污水处理站一处，进一步改善了新村环境。三是完善基础设施，保障农田水利。投入水利工程建设资金1100余万元实施董青圩来河堤除险加固、大塘沟节制闸、董青撇洪沟节制闸、董青撇洪河桥等水利工程。筹集资金35万元落实泵站管护13站31台水泵合1964千瓦，圩堤管护长度18.5千瓦，水闸10座，塘坝管护107面，确保全镇安全度汛。四是推进土地确权，确保“三权”明晰。全镇土地确权涉及12个村261个村民组，实测面积80470亩，现已完成98%的土地确权工作，颁发土地承包合同书以及土地经营权证书6971户，并通过了省土地确权验收小组的初步考核验收。 过去一年，人居环境日益提升。一是环境整治到边到拐。发放环境整治宣传单1000张、悬挂横幅150条、制作文化墙60面、宣传板150块、出动宣传车350次，广泛深入宣传，积极动员广大干部群众参与到“三线三边”环境专项整治工作中。以强化“四治理一提升”为着力点，开展全面整治行动，治理“五乱”400余处，清运生活垃圾1.1万吨，清理私拉绳索、破旧横幅300余条，设立公益广告40块。二是环卫保洁高效有序。投入389万元用于街道及农村环卫市场化保洁，增设垃圾桶650只，全镇现有垃圾桶2000余只，扫地车1辆，洒水车1辆，垃圾清运车7辆，棚式垃圾收集点60个，保洁车76辆，保洁员135名。镇环卫所每周对农村环卫进行督查，结果作为拨付当月保洁公司承包费的依据，同时，对考核中发现的问题，及时通报和整改，确保镇域环境保洁高效有序开展。三是秸秆禁烧成效显著。加大宣传力度，积极营造浓厚的禁烧宣传氛围，形成禁烧共识。建立以镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理体系，全年全镇未被卫星遥感监测到一处火点，广大农户对秸秆禁烧工作意义和环保意识有了进一步提高。四是造林绿化稳步提升。春季完成造林700亩，超额完成100亩，栽植四旁树和义务植树20万株，育苗50亩;在104国道东侧、董青、陈塘、张堡等村种植经济林及风景树300亩;完善相官街道绿化增植，栽种广玉兰、香樟等树种;在104国道景华生态园至水口交界处，由政府出资租地造林10公里共564.93亩，预计春节前完成50%以上。 过去一年，民生工程大力推进。一是惠民政策重落实。全年共发放涉农补贴资金88批次计2048.7万元，并全面加强资金监管，未发现违规违纪现象。申报实施“一事一议”财政奖补项目10个，已全部完工，争取上级财政奖补资金103.7万元。完成危房改造20户，申请上级补助资金21.2万元。二是社会保障广覆盖。城乡居民养老保险参保26806人，参保率100.77%，交费总额320.69万元，位于全县第一。新农合参合37953人，筹资455.44万元，完成100.37%。转移农村富余劳动力16896人，新增城镇就业岗位468个，下岗失业人员再就业102人，城镇登记失业率控制在3%以内。开展三次企业用工暨人才招聘会，共有6100人达成就业愿望。全年处理农民工工资纠纷8起，涉及农民工90人，金额40万元。三是民政救助保民生。认真做好农村最低生活保障，全年共发放资金339.1645万元，清退73人，切实保证了真正困难群体的基本生活。为15名符合条件的老人申请享受五保供养待遇，为1134名80周岁以上老人发放高龄津贴416550元，为678名贫困重度残疾人发放生活救助资金71.964万元，为48名贫困精神残疾人发放药费补助4.8万元。四是精准扶贫保民利。设立扶贫工作站，成立15个扶贫工作队，配齐扶贫专干，充实镇村两级扶贫开发工作力量。通过入户登记，采集贫困户的真实信息，精准核查，因人施策，制定精准脱贫“四项清单”，全年163户、248人的扶贫任务已通过省级评估。 过去一年，社会事业和谐幸福。一是信访维稳及时到位。落实信访维稳工作包保责任制，严格按照“谁包保、谁负责”的要求，坚持每日访情“零报告”制度，保证及时发现，及时处置。全年共接待群众来访78批306人次，排查信访隐患66起，处理信访案件62起。二是农村治安和谐稳定。全面开展“双提升”工作，营造浓厚宣传氛围，精准摸排入户1000余户，电话回访2600余户，广泛宣传治安防范、禁毒禁赌、消防安全、农民工维权等方面知识，开展农村普法活动12次，发放各类宣传资料10000份，悬挂宣传标语200幅，进一步调动群众参与平安创建的积极性和主动性，营造良好的社会氛围，顺利通过2016年市级平安乡镇验收。全年，协助公安机关成功捣毁5个“全能神”邪教窝点。三是民主法治全面强化。广泛开展了“法律进社区”、“法律进学校”以及“法律进单位”等法律六进活动，全年调解案件360余件，其中达成书面协议的共80件，荣获“全国法律援助工作先进集体”称号。四是“十件实事”进展顺利。村级道路、桥梁新建改造已超额完成;相官、汊河农贸市场改造重建;104国道金太阳至汊河新桥段拓宽工程正在加紧施工;环卫保洁水平提升已基本完成;美丽镇村绿化、亮化、美化水平正在有序推进;汊河新区防洪体系建设及文山秦庄排涝站改造正在抓紧实施，确保汛期前投入使用;黄青圩堤白蚁治理已完成;县二院综合楼主体建设已完工，正在进行内部装修;汊河公交换乘中心正在进行图纸设计。 过去一年，自身建设大幅提升。认真落实镇人大决议，办理人大议案和代表建议13件;为民服务中心全年共办件16476件;汊河“镇区合一”方案获批，启用行政审批“二号章”，做到汊河事汊河办，最大限度满足企业及个人需求;扎实开展“两学一做”学习教育，组织开展“讲看齐，见行动”学习讨论，十八届六中全会和讲看齐、见行动的主题宣讲活动，工作作风明显优化;认真落实党风廉政建设责任制，健全制度约束，持续纠正“四风”问题，开展干部工作纪律、防汛值班纪律、秸秆禁烧工作纪律、“酒桌办公”明查暗访，严格执行公务用车、公务接待程序。 过去一年，征地拆迁全面保障。在全面加强与华夏幸福的合作以来，为进一步保障和加快江北水岸科技新城建设，促进签约项目落地转化，镇、区之间强化联系机制，不断加快征地拆迁速度。今年以来，汊河新区共征地3860亩，其中：江北水岸科技新城启动区征地489亩，工业区征地3371亩;“活力城心”4500亩地块及汊河二小、汊河政务中心征地工作稳步推进中。同时，不断推进房屋拆迁进度，江北水岸科技新城启动区共拆迁房屋面积约30000平方米，其余各部分正在稳步推进。 各位代表!2016年，在全体镇村干部及广大人民群众的团结奋进，努力拼搏下，全镇经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的成绩，为实现“十三五”发展目标打开了良好局面。但我们也清醒的认识到在工作中仍存在一些困难和问题，如镇域经济增长后劲欠足，供给侧改革缺乏着力点;一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决;少数干部工作作风不够扎实等。这些问题，是今后我镇工作的重中之重，我们将高度重视，并切实加以解决。 二、未来五年工作展望 未来五年，是我镇经济社会发展转型升级的关键时期，是借力助推、实现跨越崛起的攻坚时期。长江经济带、皖江承接产业转移示范区、国家级南京江北新区建设、滁宁城际铁路建设等多重国家战略机遇在此叠加，市、县特惠政策聚力、给力汊河，独特的区位优势、便捷的交通网络、完备的城市功能和成熟的产业基础，为汊河加速融入南京江北新区，实现与南京同城发展，打造国家级产城融合示范区迎来了前所未有的战略发展机遇。我们要坚定信心，抢抓机遇，扬长避短，发挥优势，凝聚各方力量，牢牢把握发展主动权。 今后五年，政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实县第十四次党代会和镇第十七次党代会部署，坚持以五大发展统领全局，以“调结构转方式促升级”为主引擎，以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，进一步深化改革，强化创新，抢抓机遇，克难奋进，将汊河打造成产业承接高地、产城融合样板、区域合作枢纽和最佳人居新城，成为宜居、宜业、宜游、富足、安宁的新汊河。 今后五年的预期目标是：围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，重点打造“一城三区一带”，“一城”即江北水岸科技新城，“三区”即高端产业集聚区、同城发展先导区、产城融合示范区，“一带”即特色旅游风光带。力争到2021年，汊河新区建成区面积20平方公里，全镇区实现地区生产总值120亿元，年均增长16%;规模工业增加值70亿元，年均增长13%;固定资产投资150亿元，年均增长20%;农民人均可支配收入达1.8万元，年均增长11%;财政收入冲刺20亿元。汊河综合实力强劲，经济社会各项工作全市领跑，全省前十，真正实现经济发展、人民幸福、社会和谐。 未来五年的主要任务是： 1、坚持创新发展，打造科技新城。坚持把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心动力。以技术创新提升传统产业、培育战略性新兴产业，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。实施人才强区战略，注重引进高层次技术创新型人才，引导和支持大众创业、万众创新，助力提升企业的核心竞争力，建设创新型科技新城。 2、坚持协调发展，扩大产城融合。坚持以产业发展为支撑，以城镇建设为依托，构建以产兴城、产城融合的发展新格局。着力推进新型城镇化建设，聚集各类要素，满足产业发展和居民生活的需求。按照统筹城乡发展的要求，加快推行城乡基本公共服务均等化，完善交通、教育、医疗、商贸、生态、休闲等配套环境，着力培育人气集聚、人才汇集、产业发达、宜居宜游的特色新城区，率先建成产城一体化的先导区。 3、坚持绿色发展，建设生态家园。坚持可持续发展战略，加强环境保护和生态文明建设，结合新城建设，大力实施绿化提升。更加重视清洁生产和循环经济，全面推广太阳能热水器、光伏发电、农村沼气等可再生能源的高效利用，倡导绿色、低碳、环保的生产生活方式，努力实现经济效益与生态效益和谐统一，营造一个健康、绿色、生态的美好新家园。 4、坚持开放发展，推进同城融合。坚持开放提升战略，抢抓一带一路、长江经济带、皖江开发和江北新区建设的重大历史机遇，充分发挥汊河在南京都市圈核心层的战略区位，以与华夏幸福合作共建江北水岸科技新城为契机，主动对接江北新区建设，积极承接产业转移，加快推进在基础设施、经贸合作、旅游、社会事业、公共服务等更多领域与江北新区协同发展，融合推进，提高区域合作水平，实现与南京同城联动。 5、坚持共享发展，聚力普惠民生。坚持以人为本，以民为先，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，重点加大在就业、社保、教育、医疗、住房等民生工程方面投入，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大化增进人民福祉，促进社会公平正义和人民共同富裕，确保更多群众共享改革发展成果。 三、2017年工作计划 2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。我们要“撸起袖子加油干”，认真贯彻落实市、县“两会”精神，按照县委十四届三次全会和镇党委十七届二次全会的决策部署，牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的总基调，坚持“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，扎实开展城市建设、招商引资、科技创新、扶贫开发“四个攻坚年”活动，奋力谱写美丽汊河新篇章。 2017年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上;规上工业增加值增长13%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）调整结构，增加效益，推动产业升级大发展 提升工业水平，按照“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，努力引进大项目、膨胀大企业、营造大环境，建设新市镇，牢牢把握加快转型发展的主动权;进一步加大固定资产项目申报力度，紧抓经济调度不放松，细化分解年度目标，定期分析各项经济指标。壮大现代农业，不断探索村级集体经济发展壮大的新路子，因地制宜、科学定位，按照盘活闲置资产、土地集约经营、提供服务创收等模式，开发村级集体资源，发展高效农业，培育先进典型和致富能手，促进农业增效、农民增收。拓展商贸服务业，加强与华夏幸福的全面合作，立足南京都市圈，拓展北上广深，充分利用报纸和网络等多种平台，广泛推介宣传汊河;谋划布局智能仓储物流产业园、冷链物流产业园;开发特色旅游业，推进景华生态园创建4A级景区，深度开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方特色餐饮，着力打响汊河旅游品牌，建成都市游客乡村休闲度假的“后花园”，拉动生产和消费需求。 （二）提升档次，完善架构，推动汊河新城大融合 推进镇区改革进程。加快汊河新型城镇化改革试点，固化人员、体制、管理模式，实现规划建设一体、信息资源共享。整合行政资源。重组镇、开发区机构职能，实行“一套班子、两块牌子”，配齐力量、配强班子，建立职能综合、扁平高效的行政体制。简化行政审批，积极推动组建行政审批局，开展审批流程再造，探索实行一门受理、多证联办的“政务超市”审批服务模式，建立代理审批制度，实现“汊河事汊河办”。完善财权事权。探索建立相对独立的财政管理体制，争取经济、土地、环保、市容等管理权限，推动“汊河事汊河管”。积极探索开展农村集体产权制度改革，整合盘活农村资源资产，充分发挥效益。 加快同城发展步伐。抢抓长江经济带、皖江开发、南京江北新区建设等重大机遇，深度融入南京都市圈，加快实现与滁城一体化。积极争取南医大二附院在县第二人民医院设立专家门诊，为群众提供高水平的医疗服务;积极推进金陵中学与汊河中学合作办学，提升教育服务质量。吸引省市县金融机构在汊河设立分支机构，打造金融服务一条街;积极推动华夏幸福发展养老服务业，打造南京后花园、休闲养身天堂。 （三）打造精品，扮靓家园，推动城乡统筹共繁荣 加大新城建设力度。基本建成门户启动区。即：研发示范区落成，门户景观广场和沿滁河风光带形成，风情小镇打造和老镇风貌改造基本完成;全面拉开“活力城心”框架。即沿G104和城心景观大道布局各类配套设施和公共服务设施，建设景观大道南侧50米带状体育公园及社区公园，启动华夏幸福48班品牌小学、县二院扩建工程;开工建设金融服务中心、幸福天地商业综合体及商品房安置小区;启动建设“魅力蓝心”。启动中央公园、景观大道及城市展馆建设，形成城市地标;完善城市公共配套设施。启动新城大道和幸福大道工程，拉开城市路网骨架，谋划打通与南京的第二通道;完善活力城市、魅力蓝心内部次一级道路网体系;完善城市给水、排水、防洪、电力线迁改，启动海绵城市、智慧城市建设，提升各类市政承载力。 改善城乡环境面貌。加强环境综合整治，以环卫保洁提升、绿化提升、“五乱”治理、公益广告标牌设置为重点，集中打造精品景观线路，全力推进美丽集镇建设;积极治理油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题，加强日常巡查，合理安排行政执法值班巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，有效改善民生环境。推进生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，大力实施森林增长工程，计划全年完成造林3400亩，其中四旁植树3000亩，成片造林400亩。加强环境监管，强化投资项目节能评估管理，污染企业一律关停，绝不手软。继续严格落实秸秆禁烧工作。继续推广运用太阳能热水器、路灯、光伏发电等节能产品，加速推进建筑、公共机构等领域的节能工程，打造绿色、循环、低碳经济。 （四）改善民生，力促和谐，推动百姓福祉大增进 加大投入保障惠民。全年计划投入资金182.44万元，实施“一事一议”项目10个;坚持实施低保动态管理制度，做好救灾救济扶弱助残工作;加强敬老院建设，进一步完善五保供养机制;继续扎实开展双拥工作，积极落实各项优抚政策;配合汊河新城发展需要，规划并实施扩建墓园项目; 做好精准扶贫暖民。注重精准摸底，强化数据搜集，实行动态管理，做到阳光操作。推进精准管理，建全档案资料，做到户有表、村有册、镇有电子档案。做到精准发力，建立帮扶长效机制，创新扶贫方式，实施产业化扶贫，挖掘收入，加快贫困群众脱贫进程。实行精准帮扶，认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作，确保帮扶全覆盖。强化精准督查，加强领导、群策群力、压实责任、落实到位，确保完成全年脱贫任务。 创新综合治理安民。继续依托“阳光信访”工作制度，规范矛盾纠纷排查化解和案件办理工作，大力宣传推进网上信访，努力减少群众走访，快速解决合理诉求。同时，转变工作方式方法，努力提升群众满意度。 办好“十件实事”为民。一是实施农村道路畅通工程，拓宽改造及新建村级道路20公里;二是建设范郢电灌站北干渠衬砌等5项水利工程;三是完成街道背街小巷道路黑化工程建设;四是新建街道公园一处;五是新建文化健身广场一处;六是改造汊河街道农贸市场;七是实施十字街立面改造工程;八是推动汊河至来城公交专线开通运营;九是向上申报推动汊河建设社区工作，提升汊河城市管理水平;十是推动汊河村村通自来水工程。 四、着力加强政府自身建设 汊河正面临历史上难得的发展机遇，也面临着更加激烈的竞争环境。政府承担着带领全镇人民加快发展的重大责任，我们要敢于担当，把为人民谋利益作为最高任务，把对人民负责作为最高准则，把让人民满意作为最高追求，不断加强自身建设，保持奋发有为的精神状态，在崛起跨越的进程中永不止步。 建设学习政府，提高创新力。跨越式的发展需要创新能力。要推进学习型机关建设，加强对公务人员的学习培训，带领政府全体人员坚定科学发展理念，拓展新思维新视野，把握外部发展新变化，提升解放思想新境界，顺应人民群众新期待，不断提高抢抓机遇的能力、创新发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力，善于把上级部署与汊河实际更好的结合，把满腔热情与务实态度更好结合，把各项政策与群众利益更好地结合，开创发展的新局面。 建设法治政府，提高公信力。深入开展领导干部学法活动，提高政府机关工作人员依法行政意识。坚持依法办事，严格执行公开招投标、社会公示、听证和咨询制度，提高决策的民主化、科学化、法制化水平。自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真执行人大的各项决议决定。 建设服务政府，提高执行力。加强政府工作人员的管理，切实增强服务基层、服务群众、服务企业的公仆意识。深入开展机关效能提升活动，加强机关作风建设，治庸提能、治懒增效、治散正气，大力整治机关中存在的懒、散、慢、庸、拖等不良风气和不作为、乱作为、慢作为现象，努力营造人心思进紧张快干的氛围。完善目标考核体系，健全激励和约束机制，把更多的时间和精力放在抓大事、解难事、办实事上。 建设清廉政府，提高凝聚力。政府工作人员必须强化从政之德，节制非分之欲，满怀正义之心，甘当人民公仆。要认真落实党风廉政建设责任制，强化管理监督，严肃查处各类违纪违法案件。结合党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，利用多种形式和渠道开展宣传教育。完善惩治和预防体系建设，扎实推进制度建设，加强对重大工程、重大项目、重点单位、重要环节的监管，努力从源头上防止腐败。厉行勤俭节约，反对辅张浪费，珍惜民资民力，努力降低行政成本，树立清正廉洁、勤政为民的政府形象，团结各方面力量，凝聚各方人心。 各位代表!新的目标鼓舞人心，新的机遇催人奋进，新的事业任重道远。让我们在镇党委坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神、扎实苦干、狠抓落实，加快汊河经济社会跨越发展，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年槐树湾乡政府工作报告

  2018年3月13日在槐树湾乡第十八届人民代表大会第二次会议上 槐树湾乡人民政府乡长江桦 各位代表： 现在，我代表槐树湾乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，是全面深化改革、打赢脱贫攻坚战的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和十九大精神为指导，坚持以脱贫攻坚工作统揽全局;坚持共建共享，突出民生为重点;坚持以提质增效，改革创新为主线;坚持以生态优先，绿色发展为理念的发展思路，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，实现了全乡经济和社会各项事业持续健康发展。2017年，全乡实现财政收入1976万元，增长14%;完成固定资产投资18160万元，增长15.5%，城乡居民可支配收入10709元，增长9%。 一、引领经济社会稳步发展 一是把握精准，脱贫攻坚初见成效。严格按照中央及省、市、县有关文件精神，在精准识别上下功夫。通过贫困人口动态调整、精准识别回头看等机遇，全乡共新增符合条件贫困户16户56人，清退各类识别不精准贫困户135户465人，补齐自然增长贫困人口162人，使全乡贫困人口识别更加精准。在精准施策上下功夫。全面推进“两业”脱贫政策，因户制定帮扶措施。全乡确定了“1+1+N”产业扶贫方案，全年共发放茶苗120万株、桑苗5万株，为1082户贫困户提供了种养业发展扶持资金共计125万元;其中有962户贫困户种养业收入达到3000元以上，共获得产业奖补资金239.4万元;全乡有1349位贫困人口解决了就业，其中生态护林员、村组道路养护工等各种公益性岗位解决就业248人，为811人发放就业补贴共计66.33万元;共有35户贫困户叠加享受宅基地改革、易地扶贫搬迁、水库移民搬迁等政策喜迁新居;747户贫困户享受了扶贫小额信贷共计553万元;796户贫困户参加了光伏入股分红项目，户均年收入3000元;138户贫困户享受分贷统还贷款544万元，户均年增收3000元;健康扶贫、教育扶贫等相关措施都得到了有效落实。所有2016年在册贫困户都由政府代缴了新农合，享受健康脱贫“351”、“180”政策，消除了他们在健康方面的后顾之忧;全乡共计发放雨露计划等教育资助42.15万，121名在校生申报了生源地助学贷款，191名大学生新生申报了教育资助，实现了家庭在校生贫困户教育扶贫政策的全覆盖。在精准脱贫上下功夫。通过深入沟通、精细核算，为每一户贫困户算好收入账，切实解决“两不愁、三保障”，精准确定预脱贫户，通过优先聘用公益性岗位、巩固稳定收入来源、帮扶责任人帮销农产品等有效措施，帮助他们率先脱贫;保持扶贫政策延续性，“脱贫不脱政策”确保他们稳定脱贫不返贫。2017年，全乡共脱贫411户1588人，长冲村率先实现整村出列，全部顺利通过了第三方评估。通过一年来的努力，脱贫攻坚工作基础更加夯实、思路更加明晰、措施更加得力，脱贫攻坚工作取得阶段性胜利。 二是精益求精，招商引资成绩斐然。乡调整完善了招商引资协调服务组，对金寨长运物流有限公司、金寨县为农蔬菜种植专业合作社等项目进行跟踪服务。继续创优招商引资环境，深化招商工作举措，全年组织4次外出考察，摸排有价值的招商信息10条，完成项目确认3个。投资400万元的洗衣机配件加工项目、投资3800万元的安徽省美佳美墅家居连锁有限公司已落户金寨县现代产业园，较好地完成县委、县政府下达我乡的招商引资任务。 三是绿色生态，特色产业稳步发展。以蚕桑、茶叶、黑毛猪养殖为主导特色产业，结合“一乡一业”及“三变”试点改革，重点打造绿色农业及“两个替代”行动产业示范基地。板堰村蚕桑示范基地、杨桥村黑毛猪养殖示范基地、槐树湾村大棚芦笋示范基地、兴田村油茶示范基地、长冲村茶叶示范基地都得到了稳步发展;结合土地流转，推进适度规模经营，培育壮大农业经营主体，全年完成土地流转1468亩，新增家庭农场38个、农民专业合作社4个，被评为市级家庭农场和示范合作社2个，省级示范家庭农场1个;重点推广增施有机肥、机械除草、物理(生物)治虫、绿色防控等种植新技术，加大沼气池、化粪池等畜禽粪便综合处理设施投入，减小农业面源污染。2017年，全乡建成乡级绿色生产示范基地2个，村级绿色生产示范基地5个，新建沼气池140m3，推广使用有机肥1200余亩，乡域范围内农资经营网点全面实施除草剂下架，农业产业逐步向生态、绿色、优质、高效的方向转变。 四是“红”“绿”结合，旅游经济日益升温。紧抓大别山旅游扶贫开发带来的发展机遇，围绕乡域特色，突出红色底蕴、民俗文化和生态资源，依托响山寺抗战纪念园，重点推进上码头--张公山乡村旅游接待中心和旅游扶贫驿站建设，多方位、多途径宣传梅山水库库区风光、玉石山自然景观，积极推介开文红烧肉、上码头西瓜、胡店臭干子、宏槐桑叶茶等槐树湾特色农副产品品牌。2017年成功创建了4户农家小院，新增了1家商务旅游宾馆，新建了3座旅游公厕，全域旅游创建工作稳步推进，全乡旅游吸引力和承载力得到极大提升。 五是稳扎稳打，农村改革逐步深入。牢牢抓住农村土地改革机遇，加大农村宅基地改革工作力度，扎实推进土地复垦、新增耕地工作，有效盘活了农村存量土地资源，提升了土地利用效率，改善了群众住房条件。2017年，我乡共腾退组卷750户，拨付宅改腾退资金6665.3万元，全乡共复垦土地1746亩，完成新增耕地1200余亩，截止2017年底已完成油茶栽植打凼700余亩;紧紧结合农村集体产权制度改革，依托创福公司，积极探索村集体经济增收新途径。利用扶贫资金、项目资金开展“三变”改革试点，挖掘集体经济增收潜力。2017年，全乡有4个村光伏发电站实施扩容，日均发电1600度;共投入资金255万元入股相关农业经营主体，完成“三变”项目5个，村级集体经济年收入达120余万元。 二、实现乡村建设巩固提升 一是巩固“三线三边”整治成果。结合乡情实际，针对群众反映强烈的生活需求，延伸扩展整治范围，加大环境整治覆盖区域。通过招投标方式，由政府购买服务，实现环卫保洁工作市场化全覆盖;筹措资金在村组道路沿线投放垃圾桶780余个，实施旱厕改造500余户，新购置一台垃圾清运车辆，做到垃圾日产日清，同时建立了严格的督查奖惩机制，实现了乡村环境常态化管理，人居环境得到了明显改善。二是坚持规划先行突出特色。2017年，全乡继续严格土地和农民自建房管理，加大土地巡查力度，坚持规划先行、统筹实施的原则，持续推进农村宅基地改革。在中心集镇、中心村庄、自然村庄建设中，统一规划、统一设计，统一风格，突出地方特色、彰显乡土文化，提升村镇建设整体水平。三是推进基础配套设施建设。整合项目和资金，加大基础配套设施建设力度。启动并顺利实施集镇第三组团商住两用房建设;完成码头省级示范点、槐树湾集镇建成区改造等美丽乡村建设任务，新实施了长冲、双石、兴田、板堰等4个美丽乡示范点村建设;完善了11个居民建设点、1个集镇建设点的硬化亮化、排污排水、文化环卫等配套设施。乡村建设井然有序，综合配套功能进一步提升。四是提升综合整治管理水平。通过实施中心村庄、自然村庄、美丽乡村等建设项目，村乡面貌焕然一新。实施了管线入地工程，整合配套了中心集镇农贸市场相关设施，着力整治了槐树湾桥头农贸摊点;组建了高效、敬业的保洁队伍，添置了一批环卫保洁设施;持续开展文明创建活动，开展占道经营、摆摊设点、乱停乱放等经常性整治，乡域整体面貌更加干净整洁，集镇建设和管理水平再上一个新台阶。 三、促进社会事业平稳进步 一是社会保障工作提质扩面。广泛深入宣传城乡居民养老保险、医疗保险政策，实施养老保险提档，医疗保险全覆盖;最低生活保障人群的评定实现全过程公开，更加公平公正;临时救助、大病救助、民政救助等多项保障政策得以精准落实，政府兜底保障功能日趋完善。2017年，城乡居民基本养老保险参(续)保率100%，其中参保缴费档次300元以上的占续保人数的85%，城乡居民医疗保险参保率100%，享受最低生活保障人数448户1252人。二是计划生育稳中有进。以全面落实“村为主”工作机制和计划生育利益导向制度为抓手，突出免费孕前优生健康检查、早孕发现、流动人口管理服务和群众满意度等四个重点，实现了出生人口性别比平稳下降，服务管理能力、群众满意度显著提高的工作目标。三是安全生产、社会治安形势稳定。继续深化“铸安”行动，贯彻安全生产风险防控六项机制，推进安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”管理责任制;全面加强安全生产行政执法和重点安全隐患排查整治力度，突出校园及学生安全工作，加强道路、水上交通及农民自备船安全监管，全乡安全生产形势稳定。以社会网格化管理和维稳应急机制建设为抓手，进一步发挥综治信访维稳平台、人民调解中心的作用，及时回复书记县长信箱，正面回应舆论关注，完善视频监控等技防建设，推进“一村一警”，创新维稳和信访工作机制，扎实推进社会治安综合治理工作，全年形势总体平稳。四是各项工作协调推进。全面落实教育扶贫政策，整合教育资源，优化育人环境，促进基础教育教学质量稳步提高;推广家庭医生签约服务，新建了16个村级卫生室(站)，群众基本医疗保障措施大幅度提升;加强林业资源、野生动植物资源管理和护林防火工作，林业工作位于全县前列;广泛宣传食品安全知识，开展食品安全检查，定期对农贸市场、食堂、学校等重点单位开展农产品检测，全年全乡无一例食品安全事故发生;加强农民文化阵地建设，新建了兴田、板棚、双石、长冲等4个村级农民文化乐园;扶持发展民间演艺团队，广泛开展全民健身运动，丰富群众文化生活;组织开展普法宣传，提高全民遵纪守法意识;人民武装、妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。 四、推动政府工作高效廉洁 一是强化学习提升综合素质。采取集体学习、在线学习、个人自修等方式，着力提高干部队伍解决问题和服务群众的本领，切实提升工作能力和工作水平。二是严格管理改善作风效能。严格干部考勤、考绩，坚持指纹签到和请销假制度。建立健全了民情日记制度、工作督查制度、绩效考评制度。有效提高了服务群众的工作效率，提升了工作质量，转变了工作作风。三是加强公开推进依法行政。开展政务公开示范点建设，完善政务、村务公开相关制度，规范政务、村务公开内容，发挥政府公开网络平台的作用，让权力在阳光下运行，拓展了群众监督的途径，增强了依法行政的能力。四是完善制度激励干事创业。关心和改善干部工作、生活条件，强化干部日常监督管理，严格执行考勤制度、服务承诺制度、限时办结制度等，坚持领导带头、一抓到底。实施综合量化考核，建立奖惩激励机制，激发乡村干部干事创业的内在动力。 各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和支持下，全乡人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，并通过你们向全乡各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持槐树湾建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：脱贫攻坚的任务还很艰巨，全乡仍然有763户1862人没有摆脱贫困;保持经济持续增长的基础还不稳固，推动发展的后劲还有待增强;发展空间受限，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很繁重;基础配套及公共设施与人民群众的期望还有差距;农民持续增收难度加大，改善民生、维护稳定仍需加倍努力;政府自身建设还需进一步加强等等。所有这些问题，我们将高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 2018年主要工作目标 各位代表，2018年是全面完成脱贫攻坚任务的攻坚之年，是推进产业结构性改革的关键之年，是布局乡村振兴的开局之年，因此做好今年的政府工作至关重要。 2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚为统揽，以推动乡村振兴为主线，以改善民生为核心，抢抓机遇，全力建设美丽幸福槐树湾。 2018年全乡经济社会发展的预期目标是：生产总值增长9%;财政收入、固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长19%，农民人均可支配收入增长10%;人口自然增长率控制在8‰以内。 为实现上述目标，今年将着重抓好以下几个方面的工作： 一、推动脱贫攻坚再上新台阶。继续做好贫困户动态调整和精准识别;继续开展贫困户结对帮扶和精准施策;继续推动贫困户增加收入和精准脱贫。具体来说，一是坚决做到不在建成全面小康社会的半道上落下一个乡亲，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意;二是注重扶贫与扶志、扶智相结合，开展脱贫光荣村、光荣组、光荣户评选，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众自主脱贫的内生动力。三是推进“两业”脱贫，加大劳务输出力度、开发公益性岗位，加大蚕桑、黑毛猪、油茶等传统优势产业的投入力度，实施“十个一”工程，拓宽贫困户增收渠道;四是调动多方力量参与扶贫，支持培育龙头企业、扶贫车间、经营主体、农业大户，探索“流转经营、虚拟到户”的链接扶贫新模式，统筹推进金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫，引导全社会齐帮共扶，构建可持续、全方位的大扶贫格局;五是完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对出列贫困村和脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，打好政策补丁，防止返贫和新增贫困，确保稳定脱贫。2018年，全乡计划完成3个重点贫困村的出列，预脱贫480户1523人。 二、推动乡村振兴达到新目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以打造“一乡一业、一村一品”和实施产业扶贫为抓手，推进乡村振兴，发展现代特色产业。重点完成油茶栽植计划、实施“菜篮子”工程、建设黑毛猪标准化养殖场、创建优质蚕茧供应基地、推进特色农业“五化”发展;按时完成梅山水库网箱、库湾拆除，引导水库周边群众大力发展油茶、桑叶、茶叶等产业，实现产业转型、生态提升;挖掘人文、自然景观优势，开展农业采摘园、体验园、垂钓园和农家小院建设，提升乡村旅游品味;健全“一村一技”、健康养殖服务队、生态种植服务队等社会化服务体系，强化农产品质量安全监管，支持品牌建设，推动小农户和大市场有机衔接;抓住土地改革机遇，继续引导群众向县城、中心集镇、中心村庄集聚，改善群众住房条件，推进美丽乡村、中心村庄建设及配套设施的完善，延伸农村环境综合整治范围，探索乡、村环卫一体化模式，建立生活垃圾收运处理长效机制，让天更蓝、水更清、家园更洁净、乡村更美丽;继续加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，增强社会诚信，弘扬传统美德。充分发挥群众自治和社会组织作用，推行“共建、共管、共享”的理念，提升群众的幸福感和获得感，共同建设美好家园。 三、推动乡域经济获得新提升。认真落实县委、县政府关于招商引资工作的意见，以改革创新为动力，聚焦新型能源、特色农业、乡村旅游、农产品加工等重点产业，加大信息摸排，加大招商引资力度，竭力完成招商引资工作任务，带动地方经济发展;继续深入推进农村宅基地改革试点，高质量完成宅基地腾退复垦和新增耕地任务，积极开展集体经营性建设用地入市试点;巩固和完善农村基本经营制度，全面完成农村集体产权制度改革，加大土地流转力度，推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长新机制;加强财政资金及村级“三资”管理，把握政策导向，提高资金使用效益，利用创业贷、油茶贷、劝耕贷、“两权”抵押、扶贫快捷贷等资金培育产业龙头，拓宽群众增收渠道;利用政策性农业保险、特色农业保险等保障手段切实解决农民后顾之忧;提升村级电商综合服务能力，创建1个电商特色示范村(点)，推动农产品上行，扶持发展农产品加工行业，提高农产品收益;持续加大劳务输出岗前培训力度，增强外出务工人员劳动技能，依法打击拖欠农民工工资等行为，充实群众“钱袋子”;找准绿水青山和金山银山的结合点，积极发展乡村游，引入社会资本开发闲置民房、古建民居，推动“田园变游园、农房变客房”，实现社会经济又快又好发展。 四、推动民生福祉创造新业绩。一是狠抓民生工作实施。精心组织实施好省、市、县各项民生工作，让民生政策惠及更多百姓。扎实做好2017年实施的美丽乡村工程完善工作，改善提升中心集镇、中心村庄配套设施，强力推进农村环境“三大革命”，营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的人居环境，让群众共享发展成果。二是着力落实民生保障。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，保障群众生命财产安全。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户，确保社会弱势群体得到及时有效救助。三是统筹各项事业发展。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康护航。启动槐树湾村、板堰村两个农民文化乐园建设，完善已建成村农民文化乐园配套设施。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和群众文化活动，凝聚和传播正能量。四是维护社会安定团结。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安槐树湾”建设。深入开展食品安全监管，层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和杜绝安全生产事故。 五、推动干部队伍凝聚新合力一要锤炼服务群众的本领。全体乡村干部要解放思想，转变新思维;要加强学习，适应新常态;要调查研究，把握新规律;要脚踏实地，探索新办法;要服务人民，解决新问题。二要增强实干担当的作风。全体乡村干部要在困难和挑战之中争先创优;要在急难和险重的任务面前勇挑重担，要敢干事、能干事、干成事。同时进一步量化绩效管理、落实责任追究，切实转变作风形象，全面提升政府效能。三要坚守勤政廉洁的底线。进一步强化制度建设，用制度管人、管权、管钱、管事、管物，干净干事。进一步加强财政、扶贫等各项资金的使用管理，深入推进依法行政，坚决惩治腐败。进一步推进政务村务公开，把公开透明作为政府工作新常态。进一步优化发展环境、维护公平正义、提升政府形象。 各位代表、同志们，2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是决胜脱贫攻坚的关键之年。总书记指出“幸福都是奋斗出来的”，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧，凝聚全乡人民的力量，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，为全面打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好槐树湾而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年干汊河镇政府工作报告

  2018年3月15日在干汊河镇第十八届人民代表大会第二次会议上 干汊河镇人民政府镇长郭玉龙 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 各位代表，在紧张忙碌、激情奋进中我们渡过了不平凡的2017年，这一年，是我镇经济社会发展取得显著成绩的一年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实上级决策部署，紧密围绕“加快绿色发展步伐，打造特色产业强镇，建设文明和谐家园，争当全县发展先锋”这一目标，以脱贫攻坚和加快经济发展为主线，坚持“三产”同步发展，着力狠抓重点项目、美丽乡村和各项事业建设，攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。这一年，我镇实现地区生产总值26亿元，增长8%，综合经济在全县各乡镇排名第四，比2016年进位2位;财政总收入2509万元，增长20%;农村常住居民人均可支配收入11980元，增长9.8%。先后荣获市委、市政府授予“全市平安乡镇”，市工业强市工作领导组授予“先进产业集群专业镇”，县委、县政府授予“招商引资工作先进集体”、“发展工业和民营经济工作先进集体”、“发展现代农业先进集体”、“安全生产工作先进集体”，被县双拥工作领导组授予“双拥先进单位”等荣誉。 一、大力实施精准扶贫，脱贫攻坚推动有效 2017年，我镇坚持“两不愁、三保障”为脱贫攻坚落脚点，以提高贫困村、贫困户经济收入为目标，大力实施脱贫攻坚十大工程，圆满完成553户1286人脱贫和龙山村等4个贫困村出列任务。累计发放小额扶贫贷款2914万元，带动642户贫困户户均年增收3000元;扶贫光伏贷款349万元，建成光伏电站6座，总装机容量6194KW，带动4个贫困村年增收28万元，贫困户531户户均年增收2000元。完成贫困户危房改造332户，发放补贴资金384.9万元。大力实施产业扶贫，积极落实“四带一自”扶贫工作机制，124家新型农业经营主体租赁贫困户土地带动率51.6%，贫困户务工带动率20.16%，531户贫困户自身发展特色种养业共获补助金额135.94万元。坚持“扶贫先扶智”，落实各项教育扶贫政策，发放教育扶贫补助资金48.49万元。建立社会力量参与扶贫机制，设立扶贫公益资金36.85多万元。着力改善贫困村基础设施，完成扶贫资金项目66个总计投入1088.27万元。创新扶贫体制机制，实施脱贫攻坚“三送、三建、三评”，建立8个扶贫产业园，为贫困户送技术、送岗位、送服务，其中“南聚工业园规模企业产业扶贫示范园”已为贫困户提供就业岗位330个。明确镇村干部扶贫工作责任，制定脱贫攻坚绩效考核办法，完善干部帮扶工作机制，实现20个村扶贫工作队全覆盖，先后开展了“真情大走访”、“外出大走访”活动，提高群众扶贫政策知晓率和满意度。完善贫困户动态调整机制，严格落实贫困户进退程序。 二、加大招商引资力度，工业经济发展加快 我镇继续以招商引资为引擎，加快工业经济发展。全年共招商引进13个项目，实现引资3.65亿元，其中新增项目9个，总投资2.65亿元。落实工业化核心战略，全镇共有民营工业企业86家，个体工商户1351户，民营工业实现总产值18.6亿元，增长15%;销售收入15.8亿元，增长15%;利税1.1亿元，增长12%。规模以上工业企业6家，其中亿元工业企业2家，工业固定资产投资2.9亿元，增长24%，利税4800万元，增长16%，全年实现销售收入10亿元，增加值2.9亿元。积极做好工业园区改扩建工作，以承接县城东羽毛产业转移为契机，完成工业征地123亩，壮大园区经济规模，提升产业集聚度，建立班子成员联系企业制度，引导园区产业升级。 三、坚持绿色发展理念，农业基础不断夯实 我们坚持绿色发展理念，大力发展现代农业和生态循环农业，突出抓好无公害蔬菜、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业。全镇农业总产值3.4亿元，粮食总产21528吨，油料总产1390吨，蔬菜总产8376吨，农产品加工业产值11.5亿元。以绿色、有机、无公害为标准，建设无公害蔬菜示范基地3500亩和1200亩优质葡萄生产基地，阳光雨露生态园生产的葡萄和草莓，获绿色食品认证，1500亩柳抱泉有机大米，通过国家有机农产品认证。创建粮油增效高产示范区，实施3.4万亩水稻绿色提升行动和1万亩油菜高产创建活动，重点建设新陶等12个村1.5万亩水稻核心示范区，创建七门堰等村6000亩油菜高产示范区。加强政策性农业保险工作，午季作物理赔面积2500亩，水稻理赔6800亩。强力推进农业机械化工作，新增大中型农业机械150台套，落实农机补贴49.6万元。加强对农技、防疫技术培训，举办三期畜牧养殖培训班，培训200人次。促进新型农业经营主体健康发展，完成36家农民专业合作社和32个家庭农场登记注册。推动土地确权工作，完成15713户土地承包经营权确权颁证工作、200户土地确权纠错工作，完成第三次全国农业普查工作。 四、落实要素推动举措，生态强镇有序推进 我们注重农田水利治理、农村环境保护、造林护林绿化，推进生态强镇战略实现。深入推动农村土地整治，实施土地“增减挂”项目825亩、废弃工矿地复垦190亩、新增耕地项目130亩，加强中低产田改造和高标准农田建设，实施靠山等6个村高标准农田建设项目14500亩，受惠人口3.5万人;严格落实耕地保护属地责任，划定永久基本农田保护面积3918.95公顷，耕地保护率达到98.23%。扎实推进农田水利工程建设，全年整修水塘10口、衬砌渠道127条、清淤排水沟2条、各类配套建筑物1194座、机耕路4.5公里。完成60.2公顷的坡改堤等水土保持项目，健全完善小型水利工程长效管护机制。加快土地集约化管理，有序流转土地面积2.8万亩，承包100亩以上土地有73户，其承包面积占总面积70%。继续推广秸秆禁烧和综合利用，扎实有序推进“河长制”工作，完成10户畜禽养殖场全部关闭或搬迁，全面取缔沿杭埠河违法采砂点17处和山场盗挖点16处，并建立了长效管理机制。全年共处罚污染企业18家。狠抓营林造林工作，完成1050亩春季植树造林、1500亩森林抚育和540亩特色经济林工程任务;引进舒城东森公司建设3000亩打石山油茶基地，油茶苗长势喜人;强化森林防火工作，加大对滥伐林木等林业违法行为处罚。 五、围绕旅游兴镇战略，全域旅游逐步形成 我们大力实施乡村旅游富民工程，推动生态旅游产业发展。稳步推进总投资450万元的“春秋山水涧”项目，投资400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目主体工程年内建成。总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效，推动阳光雨露生态园旅游与文化、休闲农业等融合发展。大力发展红色旅游，胡底烈士纪念馆已被命名为六安市领导干部党史教育基地，吸引了3万多党员干部和群众前来开展革命传统教育和廉政教育。抓好农村环境“三大革命”，积极营造发展全域旅游的良好环境。 六、突出项目推进发展，美丽乡村面貌一新 我们继续强化落实“七个一”推进机制，积极推动27项重点工程落实。(1)、认真落实S317干汊河改线段12.5公里水系配套等后续工作，项目投资近1000万元;(2)、完成投资额1500万元的小农水示范县项目;(3)、完成投资额600万元的坡改梯等水土保持项目;(4)、实施涉及大院、绕山等10个村农饮水项目的水厂扩建、取水口建设及管网延伸，投资额1400万元，实现自来水21个村街全覆盖。(5)、投资800万的东森公司油茶生产，加工基地基本建成，面积达3000多亩;(6)、投资2000多万元的阳光雨露生态园扩建项目已基本完成;(7)、七门堰乡村旅游扶贫项目正在实施，400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目目前主体基本建成;(8)、总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效;(9)、总投资1200万元的誉阳生态园完成大半。(10)、畅通工程完成村道7条、乡道2条和1条防汛路，共计19公里，总投资1600万元;(11)、完成投资额140万元的心定桥和陈桥重建;(12)、完成总投资500多万元的瑜城广场项目;(13)、占地10亩公交总站(包括物流中心)和停车场工程年内主体完工，总投资400万元;(14)、方店路工程年内基本完工，投资额120万元。(15)、完成投资额500万元的顺河村美丽乡村建设任务;(16)、总投资1000多万元的周瑜大道延伸工程年内基本完工;(17)、城乡环卫一体化工作全年常态化初见成效;(18)、实施“两治理一加强”为主要内容的集镇改造，实施完成小集镇“六个一”工程，总投资额500多万元，完成乡镇政府驻地建成区整治任务;(19)、总投资400万元的老农贸市场重建正在建设，年内主体完成;(20)、周瑜商城地块土地已出让，开发商已经进驻筹建;(21)、占地70多亩的龙山轮窑厂已关停拆除完毕，完成复垦;(22)、超额完成2016年土地复垦任务，完成829多亩，并完成2017年土地复垦任务;(23)、镇党群服务中心大楼建设和装修完成，年内各为民服务职能站所已经搬迁;(24)、20个村级活动场所新建或改建全部结束，实现标准化达标要求;(25)、危房改造332户，打卡金额384.9万元;(26)、光伏总装机容量6194KW已全部完成并网发电，受益贫困户531户;(27)、积极推进昌吉特高压项目，17座塔基建成并立好了塔，房屋确权登记征收120户。 同时，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现城乡环卫一体化全覆盖，完成农村改厕916户。加快推进“村村通新能源公交”工作，开通9公里由干汊河到柏林乡的公交线，即将开通10公里由干汊河到春秋乡的公交线。农网改造有序进行，新建10KV线路6.2KM，新建和改造低压线路47.6KM、农村提水线路4.3KM,新增台区4个，改造低压台区4个。 通过上述27项重点工程及环卫、供电等基础设施建设的实施，城乡基础设施和环境面貌得到了较大提升，为城乡三产发展奠定了坚实的基础，省美丽乡村示范村洪宕村文明创建成效显著，成功入选第五届全国文明村镇。 七、强化民生保障力度，社会事业全面进步 我们大力实施34项民生工程，发放资金类民生工程补贴款1551.21万元，完成11个“一事一议”工程项目，投入资金263.54万元。做好城乡就业和再就业工作，培训新型农民450人，为28人办理小额担保贷款280万元，给300多人办理失地农民保险。全面落实二孩政策，人口自然增长率4.38‰，兑现计生奖励195万元，加强优生优育知识宣传，提升了群众满意度。社会救助制度不断完善，及时发放各类困难群众生活补贴资金：五保235.9万元，低保409.4万元，医疗救济140户26.6万元;关心残疾人生活，为779人提供康复服务，救助重度残疾人755名，扶持残疾人就业4名，补助精神病患者监护人26名，完成白内障复明手术47例。积极支持国防和军队事业发展，全年共征兵17人，双拥优抚工作深入推进,发放抚恤资金262.7万元、优待金104.4万元。积极开展群众文体活动，认真落实文化资源共享和免费开放政策，图书室、电子阅览室免费接待群众5000多人次。完成应急广播建设，实现全镇同一时同一声。加强农村精神文明建设，累计开展“最美干汊河人”或“最美家庭”评选活动19期。统筹抓好工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动社会事业全面进步。 八、创新警民联调机制，社会大局和谐稳定 我们积极创新实施“警务通达”工程，完善信息联络共享平台，进一步完善了村干轮岗警民联调工作机制，全年成功化解矛盾纠纷和维稳隐患58件。完善以村为主矛盾调解机制，共调处矛盾纠纷149件，群众安全感、满意度进一步提升。落实领导带班接访制度，着力打造“阳光信访”，圆满完成“两会”、“一带一路”论坛、十九大期间信访维稳、安保工作。加强对重点人员的管理服务，为91名严重精神病患者购买了“政府救助保险”。深入推动“七五”普法工作，加强社区矫正和邢释解教人员安置帮教，为困难群体法律援助16件，解答法律咨询180余次。坚决守护好“舌尖上的安全”，确保食品药品安全，开展了对辖区20家村卫生室药房药械专项整治，对4家童车童床企业开展专项整治行动，有力的保障了人民群众的生命财产安全。加强安全生产监管，成立镇安全生产监督管理所，强化对非煤矿山等重点领域监管，先后开展“百日除患铸安行动”、烟花爆竹“打非”等专项行动，完成61户烟花爆竹经营店许可证延期换证初核工作，取消2处成品油非法经营点，全年未发生安全生产责任事故。 九、加强政府自身建设，工作效能进一步提升。 扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，坚持工作月计划周点评周通报制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，促进后进项目建设，努力提升工作效能。加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。 政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真落实办理镇人大代表提出的意见建议9件。加强政务村务公开，编制镇政府公共服务清单196项。对镇十八届人大一次会议上代表提出的建议5件，召开了专题会议，确定了承办责任人，涉及基础设施的现已全部解决。 各位代表，这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中的困难和挑战：脱贫攻坚任务较重;传统产业转型升级困难，实体经济成长缓慢;污染防治、安全生产任务艰巨;少数信访积案短期难以化解;干部作风建设仍须加强。对此，我们直面问题和挑战，更要不忘初心，勇担使命，战胜前进道路上的艰难险阻。。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的向往，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻省、市、县人代会精神，围绕县委“五大行动发展计划”，以脱贫攻坚为统揽，以“两学一做”为动力，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，推动镇域经济高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河。 今年经济社会发展主要预期目标：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。 为实现上述目标，我们将坚持新发展理念，突出围绕“1234”做文章：即“明确一个总目标，打赢两个攻坚战，实施好三大战略，加强四项建设”，着力做好以下工作： 一是明确一个总目标即：推动镇域经济社会高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。 二是打赢两个攻坚战即：打赢精准脱贫攻坚战和重点项目建设攻坚战。 1、打赢精准脱贫攻坚战，实现全面建成小康。 紧密围绕我镇下剩未脱贫1132户2243人贫困人口数，大力实施脱贫攻坚十大工程，全面推广“四自一带”产业模式，大力发展特色种养、光伏等产业。坚持扶贫先扶志，加大对脱贫典型挖掘、宣传，用“最成功脱贫故事”激发贫困户内生动力。进一步完善“三送、三建、三评”扶贫机制，鼓励贫困户通过资金、就业等方式增收致富。严格落实“三保障一兜底”综合医保政策，防止因病致贫、因病返贫。统筹整合财政涉农资金，撬动社会资本投入脱贫公益事业。严格扶贫对象动态管理，及时对返贫户实施帮扶，对已脱贫户、出列村予以脱贫保障，实现持续脱贫、稳定脱贫。加强对扶贫工程、项目、资金的监管，明确扶贫主体责任，加大执纪问责力度，确保完成县下达的脱贫任务，实现贫困发生率控制在2%以下。 2、打赢重点项目建设攻坚战，夯实城乡发展基础。 继续实施“七个一”项目推进机制，在完成2017年27项重点工程的基础上，谋划实施22项重点项目：1、干镇集镇整治提升;2、镇内主干道环境提升及生命防护工程;3、公交车村村通;4、集镇生活污水处理厂;5、春秋山旅游扶贫大道及大洼危桥重建;6、七门堰乡村旅游“八个一”工程;7、顺河、泉堰等中心村庄建设;8、周瑜商城开发;9、老农贸市场重建;10、工业集中区扩建;11、完善农村公共文化设施;12、农村环境“三大革命”;13、农田基本建设：包括龙山农发项目、靠山等6个村高标准农田、大洼水库等;14、农家乐项目：古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等项目推进;15、农电改造;16、土地整治;17、胡底纪念馆扩建;18、七门堰生态园;19、九龙塘生态园;20、周瑜城开发;21、德上高速干汊河段征地、拆迁;22、杭埠河干汊河段治理。 三是实施好三大战略即：实施好绿色发展战略、工业强镇战略、乡村振兴战略。 1、实施绿色发展战略，改善农村生态环境。 深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，落实农村垃圾治理工作长效机制，兴建集镇生活污水处理厂，加快农村改厕步伐。完善道路、河流等生态防护设施，实现集镇综合整治提升。全面推行“河长制”，加快杭埠河、杭北干渠综合治理;坚持“绿水青山就是金山银山”理念，巩固全面禁止非法开采砂石的成果，全年做好农村秸秆禁烧工作。加快全域旅游示范区创建，打造“诗画田园，休闲小镇”。落实春秋山旅游扶贫大道、大洼危桥重建，加快建设七门堰乡村旅游“八个一”工程，推进古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等农家乐项目。做好周瑜城、七门堰附近环境保护、土地管理，为进一步开发做好准备，加大旅游招商力度，做好胡底烈士纪念馆改扩建工作。 2、实施工业强镇战略，引导园区产业升级。 做大做强传统羽毛产业，抓技术改造升级，提高营销管理水平，积极运用电子商务等新业态、新模式促进转型升级。扩大园区规模，落实好县城东羽毛产业转移，争取年内落实123亩土地用地指标，完成园区规划，完善基础设施配套建设，吸引部分较大工业企业投资建厂，实现当年投产。加大招商引资力度，吸引更多成长性好的企业进驻，延伸产业链条，积极申报省级体育用品生产基地，培养新的经济增长点。 3、实施乡村振兴战略，大力发展现代农业。 以增加农民收入为目的，积极开展农村“三权分置”和农村“三变”改革试点。大力发展优质粮油，增加经济作物种植面积，重点支持阳光雨露生态园、东森油茶基地、“柳抱泉”有机大米生产基地建设，大力发展特色种养业，提高农产品附加值;支持农业品牌建设，积极推广农业新品种。积极培育新型农业主体，加强新型农民培训。大力发展“农业+”，把农业观光、休闲度假、农产品加工有机结合，推动一二三产业融合发展。加快小型水利工程提升，整治水塘60口、渠道5条，实施大洼水库及14500亩农田基本建设。推动资源节约利用，完成土地增减挂300亩，新增耕地600亩。完成公交车站建设任务，优化公交线路，实现村村通新能源公交全覆盖。大力建设美丽乡村，推动顺河、泉堰等中心村庄建设。 四是着力加强四项建设即：加强社会治理建设、民生工程建设、干部作风建设、政府自身建设。 1、加强社会治理建设，促进社会和谐稳定。 深入抓好社会治理工作，开展“平安创建”活动，进一步完善突发事件应急处置机制，完善村为主调解机制，做好社会矛盾隐患排查和风险评估、矛盾纠纷排查调处。抓好“七五普法”和“法制文化”宣传教育，做好重点人群管控教育，完善立体化、信息化社会治安防控体系，加强社会治安巡逻防范工作，打赢“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决打击干扰重点工程建设的农村黑恶势力。落实安全生产监督管理目标责任制，加大对重点领域和场所的食品安全监管，强化对药房药械专项整治，保障群众生命财产安全。深入开展“铸安”行动，有效遏制各类事故发生。 2、加强民生工程建设，推动事业全面进步。 全面落实各项社会保障和救助政策，保障困难群体基本生活。加快推进各项民生工程建设，加强质量监管，建立长效维护机制。改革计生服务管理，加强群众满意度提升等基础工作。完善应急广播建设。开展“最成功脱贫故事”评选活动，开展文明家风建设等群众性精神文明创建活动，着力培育和践行社会主义核心价值观。同时，统筹抓好各项事业，推动社会事业全面进步。 3、加强干部作风建设，努力优化政务环境。 扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面宣传学习贯彻党的十九大精神，准确把握十九大精神的思想精髓、核心要义，深化“两学一做”教育，全面落实中央“八项规定”，大力整治“四风问题”。加强镇村干部作风建设，重点纠正“慵懒散”等突出问题，加强财务管理、重点项目审计。加强镇为民服务中心规范化建设，强化为民服务，深化政务公开，推进“互联网+政务服务”，优化政务环境。 4、加强政府自身建设，着力提升工作水平。 面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，着力提升为民执政的工作水平。一是加强学习，建设创新型政府。二是转变作风，建设服务型政府。三是强化执行力，建设效能型政府。四是提高公信力，建设阳光型政府。五是增强约束力，建设清廉型政府。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 各位代表，我们赶上了一个新时代，6万干汊河人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，美好生活是干出来的，宏伟蓝图是做出来的，一份耕耘一份收获，正如习近平总书记所说，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新年新目标新任务，需要我们撸起袖子加油干。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更美好，美好明天属于6万干汊河人民。

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年汤家汇镇政府工作报告

  2018年4月4日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第三次会议上 陈从红 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府谋篇履职的开局之年。一年来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“12345”发展思路，团结和依靠全镇人民，和衷共济、奋力前行，攻坚克难、开拓创新，较好的完成了预期目标，实现了本届政府的良好开端。 2017年，实现地区生产总值7.66亿元，增长11%;农业总产值3.41亿元，增长3.33%;财政总收入3837.12万元，增加58.13%;完成社会固定资产总投资4.2亿元，增加13.51%;城乡居民人均可支配收入9269元，增长9.33%。 一年来的工作和成效体现在： 1、城乡建设在统筹融合中面貌更新。 镇区拓改展现新容颜。从改善群众居住条件、打造红色小镇入手，完成镇区规划修编，积极策划实施新项目，形成一点突破、多点开花的有力局面。投资700万元继续推进红军街提升改造，制定优惠扶持政策，依托农业产业联盟，统一流转装修老街道门面，打造出特色电商一条街，培养了张传峰等一批电商扶贫能人。建成柳林安置点，接善寺周边棚户区改造搬迁户得到妥善安置。实施了3000多万元的麻河流域治理防洪大堤工程，使集镇的防汛能力提升到20年一遇。投资3000万元的医院扩建工程主体封顶，补齐医疗机构设施短板。投资500万元的沿河路工程，对柳林湾大桥进行加跨改造，新建小河口新桥，改变了集镇交通格局。在此基础上，为提升红色小镇魅力，投资1200万元建设四道气升拦水坝。打造河道水景观，投资1000多万元红军街广场及沿河景观工程，量身定做了200套火炬路灯，使红色主题更加鲜明。与此同时，以集镇建成区美丽乡村创建为契机，加强背街小巷改造，硬化、绿化、亮化面积3000多平方米，拓宽改造了斗林路口和笔架山路口，建设停车场4处，安装了道路车辆交警违章抓拍系统8处，集镇管理更加科学有效。 项目建设有了新突破。积极对上争取，全年自主实施136个道路、水利、医疗、电力等基础设施项目，总投资达9477.7万元。泗河红色旅游专线顺利建设，打通了红色旅游专线。完善金刚台露营基地配套设施，新建篝火晚会广场和15公里旅游步道。完成3公里金刚台旅游路建设，使旅游大巴能直通金刚台风景区。完成8个村卫生室建设任务并投入使用，实施道路畅通工程59.6公里2619.8万元，实施“5588”小农田水利项目667多万元，极大地改善了农村基础设施。为规范项目管理，镇成立项目办，明确专人办公，严格招投标程序，健全项目监管机制，严把工程质量关，对“豆腐渣”工程坚决拆除。136个项目实现统一备案招标，全程监管，一项一档。2017年对7个不符合质量要求的项目，实施了强制拆除，共涉及工程量100多万元。 生态建设取得新成效。建成集镇日处理800吨污水处理厂，埋设污水主管网6000米，农村改厕600户，实现了雨污分流和无害化处理。扎实开展了环境整治“三大革命”行动，对全镇垃圾清运实行招标管理，实现全域环卫作业市场化。加大资源林政管理和护林防火力度，严厉打击滥砍滥伐和造成森林火灾的违法行为，刑拘7人。县法院还在汤家汇实验学校开展林业违法现场庭审活动，达到了“审理一案，教育一片”作用。开展农业综合整治，推行“两个替代”，减少农业面源污染。全面推行“河长制”，打击非法河道采砂行为，建立健全辖区河流污染防治、巡查保洁、生态修复和保护管理长效机制。 美丽乡村再展新画卷。2017年共投入专项资金963.56万元，集镇建成区和豹迹岩省级美丽乡村示范点全面建成，并通过考评验收。启动建设笔架山省级美丽乡村示范点和瓦屋基村、泗道河村、上畈村、茅畈村4个县级自主美丽乡村示范点，实施“三清四拆”和道路硬化、村庄绿化美化亮化工程，各点亮点纷呈。特别是重点打造的瓦屋基和笔架山村两个示范点，投资力度大，群众热情高，变化最明显，成为展示山村魅力和汤家汇传统乡风民俗的新亮点。加强对竹畈、银山畈、豹迹岩、街道省级美丽乡村中心村和政府驻地建成区的管护提升，评选好婆婆、好媳妇、公益事业热心人等先进典型，设立和畅乡风榜，丰富了美丽乡村内涵，提升了集镇品位。 土地复垦交出新答卷。2017年，面对2589亩艰巨的土地复垦任务，我们一是抓腾退抓搬迁，一户一宅有偿退出户681户，拆除一户多宅危旧房屋260余户700余间，直接补偿补贴群众资金6000余万元;二是全面调整变更非203宅基地，共复垦930亩变更图斑，同时全面摸排新增耕地7500亩，为2018年实施5427亩地产林改造和完成5000亩油茶栽植任务打下基础。在土地复垦工作中，全体镇村干部同心协力、统筹安排、顶住压力、背水一战，实际完成2674亩，彰显了我们不甘落后、吃苦耐劳的工作气势，也创造了丰厚的农村建设资金。 2、脱贫攻坚在精准帮扶中成效更好。 全面落实帮扶责任。加强扶贫队伍建设，配优配强12村扶贫工作队，镇扶贫办配备了3名专职扶贫工作人员，为12个村全部招录配备了扶贫专员。安排镇村帮扶联系人593人，全年帮扶联系人进村入户走访38000余次。 创新扶贫工作举措。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、动态调整和大排查等工作，对贫困户进出严格履行“民主评议”程序。结合扶贫户实际，积极谋划帮扶措施，落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等帮扶项目，共开发扶贫公共服务岗位420个，2448人获得就业奖补;实施易地搬迁253户982人受益1964万元;340人获得助学贷款，375人获得中小学生补助，136人获得雨露计划资助;举办技能培训1132人次，1711户贫困户获得小额创业贷款。 扎实推进产业扶贫。落实产业扶贫推进年各项举措，1672户贫困户通过发展中药材、黑毛猪等特色种养业增加经营收入1280万元，获得奖补资金398.35万元;16家新型经营主体和14家新培育种植业家庭农场，带动贫困户发展特色种养业。1294户贫困户参加光伏入股分红，贫困户年均增收3000元。 经过全镇干群共同努力，2017年全镇脱贫673户2877人，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收。 3、农村发展在和谐创建中活力更强。 红色旅游开篇破题。加大红色文化的挖掘和宣传，出版发行全市首部镇志《汤家汇镇志》和《瓦屋基村志》。以打造全国红色小镇和一座完整的苏维埃城为目标，不断完善旅游基础设施，建成红二十五军纪念广场、50公里红军步道、红军主题文化街，完善红军街立面、道路、电力、网络配套设施，举办重走红军路登山健身活动和红军街开街仪式，打造“长街宴”旅游品牌。同时，采取引进来的方式，与天瑞旅游公司签订战略合作协议，汤家汇镇红色旅游市场化开篇破题，成为拉动绿色发展的新动能。旅游升温带动了三产的发展，2017年集镇新增旅馆4家、饭店9家，新增农家乐5家。 现代农业转型升级。发展适度规模经营，培育新型经营主体，2017年全镇种植高山生态有机稻米4800亩、中草药7800亩，养殖黑毛猪3.55万头、土鸡15.3万只、山羊1.05万只;新增省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场1家，县级示范农民专业合作社2家、县级示范家庭农场1家，有13个农产品获得有机产品转换期认证。进一步规范农村土地流转，依法终止亿牛公司和上畈村的合作，化解债务纠纷。引进芸和公司接转上畈村700多亩优质稻田发展现代农业，严格按产权交易程序，依法办理了土地经营权证书，并获得了有机稻米证书，为农村土地流转工作提供了范本。积极推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，农业产业联盟引领带动作用有效发挥。金刚台、瓦屋基、泗道河、笔架山等四个村筹措190万元，通过“三变”方式，发展食用菌、黑毛猪产业，增加了村集体经济收入15.2万元。因为先行先试成效好，县政府在汤家汇镇召开了2017年“三变”试点改革现场会。利用县商粮局帮扶机会，支持金融、电信、电力、物流业发展，积极创建电商特色小镇。把“红军街”闲置门面房统一流转，统一制作店招，激励优秀电商企业进驻，32家电商和农业经营主体在电商一条街网上销售农产品。2017年9月27日举办了电商街开街仪式，省市主流媒体纷纷报道，中新网、安徽电视台在国庆期间连续播放两期汤家汇电商特色小镇专访。 文化建设厚植根基。加强文化阵地建设，豹迹岩、瓦屋基、茅畈、笔架山、金刚台、银山畈村农民文化乐园相继峻工使用，配置农家书屋，满足农民阅读需要。扎实开展各项文化活动，依托“金刚之声”文艺表演团体，成立街道舞蹈队、瓦屋基村民俗表演队，突出宣教娱乐功能，引领易风移俗，全年组织开展文艺演出31次，送戏下乡14场次，农民文化生活越来越丰富多彩。 招商引资稳步推进。大力招商引资，带动三产发展，繁荣旅游经济。2017年新落户招商企业3家，引进投资1.46亿元，其中金寨尚悦房地产开发有限公司投资1.1亿元建设汤家汇旅游综合服务体(碧湖山庄)、金寨县金汇学校投资3000万元建设学校综合楼、金寨美森木业有限公司投资600万元建设年产3000套板式家具加工生产线(金寨县现代产业园)，超额完成了年度招商任务。 4、民生保障在补齐短板中福祉更多。 民生工程深入实施。全年实施33项民生工程，731户1904人获得农村居民最低生活保障资金568.89万元;为442户462人农村五保供养对象发放五保金184.56万元;实施农村危房改造484户，发放补助资金816.9万元。46668人参加新型农村合作医疗人，参合率93%;33916人参加社会养老保险，参保率100%;中小学生补助1249人，补助金额144.175万元。 社会事业加快发展。保障民生领域财政投入，12个村33项为民办实事项目全面完成，低保、五保、残疾人等工作取得新成效。加强敬老院管理，改善居住条件，最大程度地关心弱势群体。引进巨人养老服务项目，在集镇开设居家养老服务中心，建立网络服务，探索出一条农村失能、半失能老人居家养老的新路径。开展全民健康档案管理，推进家庭医生签约服务，做好全民健康体检和已婚妇女两癌筛查工作。加大教育投入，推进教育均衡发展。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金60.94万元。 精神文明建设有效提升。继续实施和畅乡风工程，开展幸福家庭、文明家庭等创评活动，115位公益事业热心人、好婆婆、好媳妇和幸福家庭户受到表彰。 5、社会稳定在创新治理中环境更佳。 社会治理能力不断提升。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷78件，社会大局趋于稳定。在瓦屋基村启动了社会治理暨乡风文明活动，依法打击处理黑恶势力，维护一方秩序。积极稳妥处置9.22枪击案，被市政府通报表彰。认真落实安全生产责任制，强化安全监管和对各类隐患的排查整改，突出非煤矿山整治。加强食品药品安全监管，坚决取缔制售有毒有害食品药品的“黑作坊”、“黑窝点”。开展“三促三带”农业专项整治，净化农资市场。全镇安全态势平稳，被县委县政府授予2017度“安全生产先进乡镇”称号。强化全民国防宣传，16名适龄青年顺利通过体检参军入伍，完成年度征兵任务。民族宗教管理规范有序，有效区分预防邪教。统计调查、应急管理、气象、残联、共青团、妇女儿童等各项事业齐头并进，均为全镇发展做出了积极贡献。 6、政府建设在提升效能中服务更优。 坚持转变作风。完善政府法律顾问和内部管理等各项制度，坚持用制度管人管事开展对部门作风建设的评议，主动接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议。树立宗旨意识，抓住执政为民“开关”。贯彻以人民为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，同比下降2.3%，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争。坚决落实镇党委决策部署，实现思想与行动同频共振。强化效能督查，畅通为民服务“水路”。坚持“马上就办”，倡导雷厉风行，实行镇机关干部绩效“量化积分”管理，干部更加主动作为、靠前服务，精气神极大提振。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。政府建设得到加强，营造了风清气正的干事创业环境。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代汤家汇发展的美好华章。 一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、退休老同志，向所有参与、支持和关心汤家汇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走转型发展之路;必须坚持改革创新不停滞，坚决破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。 与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是经济总量不大，新的经济增长点不多，农业产业化发展程度不高，特色不够明显，服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是全镇贫困面大、贫困程度深，贫困群众致富门路狭窄、增收渠道不多，实现全面脱贫、全面小康的任务十分艰巨。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，“两面人”心理需要根除，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2018年的奋斗目标和主要任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，更是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。开创新时代，聚集新目标、新部署，把美好愿景变为现实，需要全镇上下齐心协力、艰辛付出，需要全体人大代表履职尽责、真抓实干。为此，我们必须聚集聚力乡村振兴、聚集聚力脱贫攻坚、聚集聚力民生实事、聚集聚力红色旅游，不驰于空想，不骛于虚声，团结、开放、创新、实干，一步一个脚印狠抓各项工作落实。 2018年工作的总体要求是：深入全面学习党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照县委县政府决策部署，落实镇十六届二次党代会工作安排，以脱贫攻坚一条主线为统揽，围绕红色、生态两大主题，着力创建三镇：中国红色旅游小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇;努力增强四基：红色旅游承载根基、现代农业产业根基、三产服务设施根基、和畅乡风思想根基;全面打造五地：脱贫攻坚战略高地、红色文化传承基地、休闲养生理想营地、区域产业领军产地、乡风文明长寿福地。以舍我其谁、奋发有为的责任和担当，奋力谱写汤家汇发展的新篇章。 2018年总体目标是：社会生产总值9.1亿元，增长18.7%;社会固定资产投资5.41亿元，增长28.8%;财政收入同比增长12%;农民可支配收入10200元，增长10%;城镇化水平达到42%以上，社会事业快速发展。 2018年的工作重点是： （一）主攻脱贫攻坚，决胜全面小康。坚决把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的责任、最大的任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，立足当前，着眼长远，树立综合扶贫、持续扶贫的理念。积极引导贫困户增收。围绕“两不愁、三保障”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，实施贫困户“两业”清单管理，加大特色种养业扶贫力度，引导贫困户通过发展中药材、黑毛猪等产业增加收入，推广“四带一自”产业扶贫模式，打造融村级挂职、联盟带动、主体帮扶、技术培训的产业帮扶“矩形方阵”;大力推进扶贫驿站、扶贫车间建设，开发油茶管护等公益岗，带动贫困人口就近就业创业，切实增强贫困户内生动力和造血能力。不断壮大村集体经济。稳步推进农村集体产权制度改革，通过“三变”改革试点和“菜篮子”等项目，增加村集体经济收入，加强宣传，规范运作，构建权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，确保6月底前有1个试点村实现分红，8月底全部村实现分红。做实做好扶贫基础工作。落实贫困人口动态管理，做实建档立卡和大数据平台工作，进一步健全完善单位包村、干部包户责任机制，加强扶贫工作队和扶贫专员管理，做到贫困人口进出有序、精准到户、逐户销号。切实增强扶贫政策、扶贫资金“高压线”意识，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决防止盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，坚决整改扶贫对象、措施到户、脱贫成效不精准问题，确保脱贫结果真实可靠、经得起检验。 （二）主攻红色旅游，创建特色小镇。坚持把红色旅游作为汤家汇发展的主要目标，全力去争取、去落实、去实现。创建全国红色小镇。以建设一座完整的苏维埃城为目标，全面提升“红军街”红色旅游水平，打造滨河景观带，实施沿河景观亮化美化工程;积极开展红色旅游推介和招商活动，恢复重建红日剧院，争取恢复重建苏维埃银行、豫东南苏维埃政府造枪局、红军药店、苏维埃赤南县委县政府，开办红色书店，吸引有实力的旅游公司入驻，打造独具特色的红色旅游专线。实施“互联网+红色”工程，把电商引入红军街，实现旅游经济融合发展。创建中国历史文化名镇。加大古村落、古民居、古祠堂和古树名木的维修和保护，推进“产业融入”工程。支持“金刚之声”文化协会开展民间文化活动，广泛吸引群众参与，自编、自导、自演民俗文化节目。加大汤家汇传统文化、民俗文化宣传推介力度，完成编纂汤家汇全国名镇志工作，展示文化“软实力”。创建国家级生态镇。大力实施“三大革命”，实行垃圾无害化处理，改变陈规陋习，美化乡村环境。加强资源林政保护，严惩滥砍滥伐违法行为，守护青山碧水。强化国土资源管理，加大拆违控违力度，坚决遏制私搭烂建、未批先建的违法用地行为。积极推进“两个替代”行动，推广绿色农业生产技术，减少化学农药、化肥使用量。 （三）主攻乡村振兴，建设美好家园。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力使汤家汇的农村更美、农业更强、农民更富。推进“产业兴”。全力推进汤家汇红旅产业初步形成、初见成效;推进电子商务进农村工程，让电商成为拉动汤家汇经济社会发展的新亮点、新途径;大发展以香菇、中药材、油茶、茶叶、生态养殖为主的特色种养业，夯实农民增收基础。推进“文化兴”。实施“五个一”工程，编撰一本全国名镇志、编写一套文化丛书、组建一支文化演艺队伍、建设一座红日剧院、打造一条红色主题文化街。推进“民风兴”。继续实施“和畅乡风”工程，大力实施“五美十进”活动，狠抓社会治理，推进乡风文明提升;推进“生态兴”。继续实施千万亩森林增长工程和低产林改造油茶项目，严格落实河长制，全面推行林长制，把汤家汇生态优势转化为发展优势。推进“生活兴”。坚持“民之所望、政之所向”原则，加大教育、卫生、科技、文化等资金投入，不断完善社会保障体系，大力提高公共服务水平。 （四）主攻民生事业，提升幸福指数。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进教育均衡发展，促进教育公平，打牢人才基础。完善农村留守儿童关爱服务体系。提高卫生计生水平。进一步改善医疗卫生服务体系，充实医技人员队伍，加快医院综合楼建设。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。落实计生新政，深化计生服务转型发展。加强社会保障力度。精心组织实施各项民生工程、民生实事，提高城乡居民养老保险和新农合的参保率、覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”“病有所医”问题。认真落实农村低保动态调整、社会救助、优抚安置等政策，提高群众幸福指数。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展，进一步做好统战、老龄、关心下一代等工作。 （五）主攻和谐稳定，打造平安村镇。坚持把保和谐、保稳定、保安全作为政府的头等大事，努力建设平安汤家汇。大力推进社会治理。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;以在笔架山建设振风超市奖评活动为抓手，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。坚持领导接访和带案下访制度，严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”行为。加强社会治安综合管理，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，依法打击“黄赌毒”违法犯罪行为，维护社会长治久安。全面做好村“两委”换届工作，注重从回乡青年、退伍军人、乡贤能人中发现和选拔村干部，把想干事、能干事、会干事的人选出来、用起来。筑牢安全生产基础。强化安全生产企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好非煤矿山、校园、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表，汤家汇正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高把握政治方向和政治大局的能力和水平。教育引导广大党员干部坚定“四个自信”，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 （二）坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，不断完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 （三）强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 （四）提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。坚持把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。持续推行“周评月报”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任清单化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 （五）全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，早日把汤家汇建成红绿融合、乡村振兴的新型特色强镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年白塔畈镇政府工作报告

  2018年5月25日在白塔畈镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长吴飞 各位代表、同志们： 现在，我代表白塔畈镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回眸2017年，戮力同心，经济社会蓬勃发展 2017年，在县委、县政府的正确指导下，我镇认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神以及习近平系列讲话精神，紧紧围绕“4353”工作思路，以脱贫攻坚统揽全局，强力推进五大攻坚，较好的完成各项任务目标，全镇呈现经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。全年实现生产总值10.3亿元，同比增长5%;财政收入1417万元，同比增长38.5%;社会固定资产投资18.5亿元，同比增长117.6%;人均可支配收入11880，同比增长8%，人口自然增长率9.62‰，主要指标逐步优化，发展势头强劲。 一年来，我们始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治，集聚合力，加快脱贫致富步伐。制定《白塔畈镇2017年度脱贫攻坚工作实施意见》，明确“户脱贫、村出列、镇率先”中心目标，精准靶向发力，突出“发展产业、推动就业”为重点的“两业攻坚”，提升金融、光伏、旅游脱贫成效，推进易地扶贫搬迁、教育、健康等保障脱贫，强化帮扶成果。同时我们充分发挥先锋网、政府网、报纸网络等阵地作用，宣传贫困户勤劳致富的先进事例、帮扶干部的典型事迹，以正能量激励广大干群投身脱贫攻坚。5月16日国务院副总理汪洋来镇考察光伏扶贫、6月5日合肥市党政代表团来镇调研精准扶贫，10月17日开展第四个全国扶贫日“社会认捐”活动，为全面实现脱贫奔赴小康营造积极的舆论氛围。通过帮扶措施的精准落实，2017年是顺利实现439户1228人的脱贫任务、贫困村项冲村顺利出列，圆满完成“户脱贫、村出列、镇率先”的年度脱贫目标。 一年来，我们始终坚持把农宅改革作为发展的动力，乘势而为，充分释放改革红利。2016年-2017年县下达我镇农村宅基地整治复垦任务2560亩，整治复垦2705亩，超额完成145亩，通过省厅内外业核查2670.8亩。大力推进“低效园地、残次林改造整治，助推油茶脱贫工程”，县下达我镇新增耕地1139亩，2018年3月底整治土地1310亩，新增耕地1147亩(其中水田412.4亩，水田改造率36%),县级初验1147亩，市级验收606亩。同时有效做好农村宅基地改革与脱贫攻坚有机结合，2017年在镇域内11个中心村庄上进行扩建，高标准抓好搬迁点建设配套工程，两年来累计搬迁582户，其中贫困户342户，有效解决了贫困户住房安全问题，助推全镇整体脱贫的实现。6月2日全国人大副委员长吉炳轩、6月22日国土资源部党组书记孙绍骋以及全国各地近20个党政代表团先后来镇考察农村宅基地改革工作，2018年1月17日由中央网信办主办的2018年“新时代、新梦想”网络媒新春赴基层活动的49家主流网络媒体来我镇采访报道，集中宣传我镇宅基改革、光伏扶贫及脱贫攻坚等工作成效和做法，充分肯定我镇扎实的工作作风、丰硕的工作成果，切实提升了我镇的美誉度和知名度。 一年来，我们始终坚持把招商兴镇作为发展的重点，凝心聚力，加快项目建设进程。全力推进光能项目。以“11456工程”推进光伏能源基地建设，扎实做好光伏园区土地流转和迁坟工作，主动服务五大光伏园区项目，聘请专业团队勘测光伏项目塔基建设点，顺利完成273个110KV塔基建设、架线等工作，光伏工作组战严寒、斗酷暑，不畏严寒，久久为功，到2017年底我镇信义、协鑫、航天机电、东旭等13家光伏企业累计完成装机容量500兆瓦。统筹推进民生项目。2017年我镇涉及39项民生工程，其中项目建设类6项，补助补贴类19项，培训及服务类4项;整合各类资金，优质推进工程项目，投入127万元完成88户危房改造任务;投入220余万元修建大岗、郭店、刘冲等村五保之家，为五保老人提供安全居住场所;倾力实施农村道路畅通工程，投入29万修建项冲村小冲900米水泥路;投入490万元实施小型水利工程改造提升，全面完成12个村当家塘整治、河沟清理、拦水堰坝等95个项目建设任务;投入4000万元实施卫生脱贫攻坚项目，镇卫生院综合大楼正在施工，新建10个村卫生室、改扩建3个村卫生室已交付使用;投入100余万元修建刘冲、光慈、郭店等村农民文化乐园广场;投入270万元实施凉井农业综合开发项目;投入50万元修建茶山花海广场、自行车越野赛道续建等项目，优质服务2017年度全国山地自行车公开赛。 一年来，我们始终坚持把生态立镇作为发展的根本，高标定位，实现镇兴村美目标。一是强化环境卫生整治。2017年投入70万元完善保洁队伍，强化硬件设施，建立健全环境卫生整治长效机制，保持“三线三边”工作常态化，由集镇向村组道路延伸，加大境内S210省道、村级主干道等沿线的督查力度，切实有效提高环境整治成果。二是提升集镇整体功能。把集镇建设作为镇域经济发展新的载体，一手抓基础性规划，聘请安徽省城建设计研究院编制白塔畈镇总体规划(2016―2030)，一手抓配套大建设，不断健全完善农贸市场、停车场、文化广场等集镇功能配套设施，集镇综合服务功能日益增强。加大集镇管理力度，严格巡查管控，及时拆除违章建筑，坚决遏制违章建筑蔓延，强化广告牌、占道经营、乱停乱放等不文明现象管理，全年累计拆除违法建筑67处7035，乱搭乱建297处11234，深化文明创建，提高居民素养。三是攻坚美丽乡村建设。完善2016年龚店、项冲、光慈、刘冲、街道等五个美丽乡村建设，全面拆除旱厕、猪圈、杂物棚等，巩固提升建设成果。因地制宜科学编制九树、楼冲、桥店、大岗等四个美丽乡村建设规划文本，投资855万元严格实施中心村庄污水处理、亮化、绿化、硬化等工程，开展以“三清四拆”为核心的环境整治工作，投入125.4万元全面实施农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，实现美丽乡村“以村为主”转向“全域治理”;整合财政专项、群众自筹资金，充分发挥村级公益性岗位作用，构建户集、村收、镇转的环境卫生长效管护机制，强化公共设施日常管理，长效管护“三大革命”成果，彻底根除农村环境“污点”，全面提升镇容村貌。 一年来，我们始终坚持把增进民生福祉作为发展的目的，统筹兼顾，全面提升幸福指数。坚持“以人为本、民生至上”的原则，问计于民、服务于民，切实提高群众满意度和幸福指数。加速现代农业发展。坚持农业主体地位，不断提升特色农业产业化水平，创新稻虾共育养殖模式，壮大黑毛猪、土鸡、菊花、金银花等种养殖业，全镇累计实体经营合作社50家，家庭农场120家，进一步推动我镇农业规模化发展;全面开展“两个替代”工作，创建凉井1000亩水稻绿色生产示范基地，采用人工拔草和生物农药防治，避免使用农药，编织群众安心的“菜篮子”;充分发挥祥堡猪场无抗养殖技术，增强猪苗免疫能力，提高猪肉品质，做大做强品牌;积极推动桥店村和项冲村三变改革工作，增强农民财产性收入和集体经济收入;巩固万亩油茶丰硕成果，依托茶山花海景区，构建以骑行为主题的乡村旅游模式，2017年11月11日成功举办全国山地自行车公开赛，荣获“年度最佳赛区(B级)”、“年度最美赛道”等荣誉称号，在全国范围内扩大景区知名度。巩固民生保障基础。倾力实施39项民生工程，严格落实各项强农惠民政策，阳光操作补贴类民生工程资金发放程序;城乡居民养老保险累计参保18361人，发放养老金570万元;帮助104户申报创业担保贷款1420元，清收到期创业担保贷款170户2236.19万元;严格开展农村低保评定自查自纠工作，精准识别低保户;全年累计发放各类救助资金406000元;不断提升人口与计划生育工作水平，推进综合治理出生人口性别比，依法打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作稳步推进，增进福祉，促进社会和谐稳定。加强社会综合管理。搭建综治信访中心平台，构建调解工作机制，化解各类矛盾249起;落实班子成员信访接待日制度，共接到群众来信50余件，接待来访200余人次，协调处理重要信访问题13件。狠抓反邪教、重点人员和高危人群管控工作，逐步完善社会治安防控体系。建立健全安全生产岗位责任制，把安全生产工作纳入目标管理体系，严格安全生产责任制和责任追究制。深入开展“七五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作体系，维护社会稳定，促进和谐发展。推进社会事业发展。加大文化教育的投入力度，强化硬件设施，提高软件能力;规范食品药品市场秩序，保障群众“舌尖上的安全”;推进文化大发展、大繁荣，用足用活村宣传窗、宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地，不断满足人民群众的精神追求;扎实开展“双拥双建”，严格落实人民武装工作，全面加强金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，高度重视“四老”工作和残疾人事业，促进社会事业和谐发展。 各位代表，成绩的取得来之不易，我们深切地体会到，县委县政府和镇党委的正确领导是我们做好工作的根本保证，全镇干群的团结奋斗是我们不断前进的力量源泉，社会各界人士的大力支持是我们继往开来的信心所在!在此，我谨代表镇政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! “路漫漫其修远兮”，回顾一年的工作，我们清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高、进度不快，商业发展活力不强，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们苦干、实干，大干、快干。 二、展望2018年，秣马厉兵，奋力建设幸福白塔 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的“十九大”精神开局之年，镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平视察金寨重要讲话精神，主动适应发展形式新变化，积极顺应群众新期待，坚持“4353”工作目标不动摇，力争发展速度再创新高、发展质量再上台阶、镇域经济再添实力，努力实现“十三五”蓝图规划。 一要决战决胜脱贫攻坚。进一步巩固脱贫质量，多措并举防范返贫，力争脱贫162户405人，贫困发生率再降一个点。坚持脱贫不脱政策、脱帽不脱帮扶，以“四讲一比”勤劳贫困户评比为机制，以“振风扶贫超市”为载体，激发脱贫户与在册贫困户的内生动力。持续巩固产业与就业帮扶成果，进一步压实驻村扶贫工作队责任，认真帮助贫困户做好产业短期向长期转变，以两业脱贫为主导，实施“十个一”工程，鼓励支持贫困户发展油茶等长效产业;加大就业奖补力度和宽度，巧用各类公益性岗位，完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫农场、车间、基地建设，着力提升贫困劳动力技能水平，动员镇域内企业为贫困人口提供更多岗位，强化贫困户自我“造血”功能。深化健康教育帮扶，不断完善社会兜底政策，保障五保老人和彻底丧失劳动力群众的生活;凝聚社会帮扶力量，扩大社会帮扶效应，吸纳企业精准对接，捐资助贫，发展村级集体经济，建立特色鲜明的村集体支柱产业，深化脱贫攻坚内涵。 二是再战再捷两地工作。继续做好宅基地腾退工作，加大一户多宅政策宣传力度与深度，帮助群众算好经济账、生态账、政治账，全力完成2018年度农村宅基地一户多宅腾退复垦工作，对6月30日前未拆除的一户多宅严格收取2016年以来的有偿使用费，力争新增耕地711亩;完成刘冲、桥店两处集体经营土地入市工作。集聚全镇力量，攻坚油茶脱贫工程，3月底已全面完成1524.8亩栽植任务，进一步扎实做好后期油茶管护工作。 三要切实抓好招商引资。围绕“服务大项目、推进大发展”总体思路，以强镇兴镇为目标，进一步明晰产业导向和主攻区域，优化招商引资服务工作，集聚力量，全面提速镇域内现代农业、工业、服务业等产业发展，突出光伏新能源产业招商引资，高质高效完成年度招商引资任务。积极谋划阳光大岗、华西九树两处占地1500亩、装机100兆瓦光伏园区项目，引进华润集团1300亩猕猴桃项目和水稻烘干项目，倾力做好镇级老年养护院项目招标工作，保障引进项目的质量与社会效益。 四要全力推进项目建设。稳步推进光能项目建设，强化信义刘冲、协鑫楼冲、东旭中心、航天凉井、信义九树等五大光伏园区项目运营维护工作，积极做好企业与供电部门之间协调，督催企业做好装机扩容工作，力争2018年底实现装机600兆瓦目标，全力打造全省新能源示范基地。加快推进基础设施建设。整合扶贫、一事一议等各类项目资金，因地制宜不断完善镇域内基础设施建设。计划投资800万元修建桥店、楼冲、中心、大岗、九树、凉井、龚店等村农民文化乐园;分别投资6000万元、3000万元实施清河治理和灌口集下段建设，深化河长制，改善水利工程，增强防汛防洪能力;投资2000万元服务集镇道路建设，完成炮石路修建，保障道路交通安全;投资1000万元新建白塔畈老年养护院，有效推进养老服务事业推进;依托茶山花海景区和山地自行车全国赛事，投入500万元建设骑行公园;向上争取462万元，致力于移民后扶项目，蹄疾步稳发展民生工程事业。 五要强力实施乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。发展现代特色产业。做大做强“米袋子”、“油罐子”、“菜篮子”农业品牌工程，以凉井农业综合开发项目为样板，推广绿色水稻种植，打造全县优质粮仓;以万亩油茶示范基地为基础，加大油茶新品种、好品种的培育力度，提高3.5万亩油茶的管护力度，延伸油茶产业链，做大做强油茶产业;以“菜篮子”工程为契机，在光慈村建设蔬菜大棚200亩、露天菜地70亩，让群众“食在当地、吃在当季”。做好江淮果岭示范工作，推动“两个替代”提升改良板栗品种、突破石榴产业发展及葡萄发展规模，实施500亩稻虾共育农业工程，迸发现代产业的新活力。建设全域美丽乡村。统筹推进美丽乡村建设，坚持“特色”和“绿色”主线，完善九树、桥店、楼冲、大岗等四村的美丽乡村建设扫尾工程，推进刘冲、凉井、中心等村美丽乡村建设，打造升级版，积极创建设省级森林村庄;抓实镇域内“三大革命”推进力度和成果实效，转变群众传统生活习惯，抓细乡风文明建设，长久持效管护美丽乡村;壮大光伏红叶石兰、蔬菜大棚、苗圃等村集体支柱产业，管理维护村级光伏发电运营，强化美丽乡村发展的经济支撑。认真做好创建白塔畈镇文明村活动，扎实做好创建全国生态示范镇、县级文明乡镇工作。规范集镇建设管理。加大“三线三边”环境整治力度，完善光慈大道延伸路段建设，激活白塔畈实验学校门前商业开发，规范集镇农贸市场、公厕、停车场等公共设施;开展“集镇管理建设提升年”活动，引进县执法局2名专业集镇管理执法人员，每月集中开展占道经营、乱堆乱放等整治活动，强化宣传，依法拆除违规建筑，建立健全集镇长效管理机制，提升集镇品味，构建文明乡镇。 六要加强政府自身建设。规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚，认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切;弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气，以作风转变推动工作落实;坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设，聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好白塔畈而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年武店镇政府工作报告

  2018年5月6日在武店镇第十七届人民代表大会第二次会议上 武店镇人民政府镇长成守香 各位代表： 现在，我代表武店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，按照县委、县政府和镇党委的决策部署进一步解放思想，奋发作为，确定以“发展促稳定”的总体工作思路，把坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”作为责任，以立誓两年大变样，奋力赶超炉桥镇为目标，我们对武店镇区进行新的、科学的规划，以“路、改、疏、山、水”五篇文章为抓手，着力打造“六个武店”的目标蓝图。既：畅通武店、绿色武店、法治武店、宜居武店、宜业武店、和谐武店。 2017年，我镇财政收入完成1814.4万元，较去年同期增长16.8%。全镇工业生产总值达19.852亿元。规上企业工业产值完成10.919亿元，工业增加值2.14亿元，比去年同期增长15.8%。 2017年对我们来说是承前启后的一年，也是落实县委县政府部署和全镇总体规划建设全面拉开序幕的一年，这一年我们主要做了以下几个方面工作： （一）着力打造“绿色畅通武店”，项目建设取得新突破 道路建设成效显著。一是成功争取了东北外环后陈段18米下穿、武灵路7米下穿、南外环上跨等通道，突破水蚌铁路线向西打造新镇区的瓶颈制约。二是武店7万多群众期盼的总投资约1.3亿元武店镇东北外环路工程于2017年10月26日破土动工，武店镇东北外环镇道路总长5.38km，主路面15米宽，它的开工建设，对于缓解镇区交通压力、拓展武店发展框架、提升镇区居住环境具有里程碑的意义。三是着力推进武店至年家岗道路改造工程。武年路全长8.38km，主路面6.5米宽，投资约2500万，改造工程于2017年5月份动工建设，目前即将竣工通车。武年路的建设打通了武店至定远县城和炉桥的交通要道，为经济辐射至炉桥年家岗等地区带来深远影响。四是全面建成金淮村至官塘武坟村、山王村至西泉考官路、沙涧村至官塘龙坝段等多条外接其他乡镇交通动脉，让整个地区交通“生命线”活了起来。畅通武店，指日可待。 一年来，交通道路的建设始终作为我镇镇域发展的重点工作，多条道路的开工建设，使得我镇对外交通网络已初具体系，为商贸集镇发展打下了坚实的基础。 生态建设破冰启动。29家石灰窑企业脱硫与除尘设施全部升级改造完成，环境污染得到有力遏制;投资2800多万的环集中区路及生态屏障隔离带已经开工建设;166亩老石灰窑集中区生态修复已进场施工，投资约600万元;完成S95近6公里的双面长廊建设;2017年上级下达的森林增长工程4000亩任务超额完成;众所期盼的大外环道路配套绿色隔离带正在有条不紊的进行。绿色生态武店来日可期。 （二）倾力打造“宜居宜业武店”，发展环境开启新征程 2017年，我们扎实推进美丽乡镇建设。全面开展老街道整治项目。为彻底改变脏、乱、差及功能不完善的现状，我们对雨水、污水、自来水管道及安广、移动、联通、电信等线路进行改造入地，同时增加了燃气、路灯、绿化、人行道路铺装、交通信号灯等配套设施。目前已经完成和平路、武灵路、经武路、龙武路四条道路改造;第二批顺发路、武灵路东、西段、经武路东段、菜市街、纬五路、及新一路等七条道路项目也正在改造建设之中;第三批南、北河整治、农贸市场改造、文化活动中心、公厕改造及停车场建设等项目也已经完成设计,现在已经进场施工。 2017年，我们持续强力推进环境治理。一是继续开展环卫保洁市场化工作，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，全年转运处理垃圾近8000吨。二是继续强力推进武店街道综合整治工作，全面清理乱搭乱建，“脏、乱、差、堵”的现象得到根本转变，群众生活幸福感逐步提升。三是加大畜禽排污整治力度，新建76个沼气池。养殖污染得到初步遏制。四是秸秆综合利用目标全面实现，秸秆禁烧与综合利用工作扎实开展。2017年午、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一处火、不冒不处烟”为抓手，层层压实责任，实现全镇卫星监测零火点的目标。五是矿山整治稳步推进。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，以中央环保督查组交办问题整改为契机，狠抓重点领域污染防治，严厉打击非法盗采行为。配合县矿山巡查大队查扣涉嫌非法矿山开采和违法石碴加工的各类机械设备1233台，公安派出所严厉打击非法开采、非法使用爆炸物等违法犯罪行为，共打击处罚20余人;生态环境得到持续改善。 2017年，我们不断强化农业基础建设。1000亩的高标准农田整治项目落地武店镇新光、马圩两村，预计2018年5月完工。全年总投资196.2万，完成“一事一议”项目20个，新建村级水泥道路7520米，修桥3座、拦水坝1道，群众通行条件得到大力改善;修建大塘19面，小塘10面，水利基站4座，开挖沟渠完成3条，2座小二型水库已开工，水利设施进一步改善。 一年来，我镇对人居环境的改善与治理始终紧抓不放，公共设施的完善以及环境治理是我们加强保障改善民生，提高群众幸福指数的基点之一。群众满意便是我们最高宗旨。 （三）助力塑造“法治和谐武店”，社会事业开创新局面 社会治理持续增强。2017年，我镇共梳理排查各类信访、矛盾纠纷152件，化解130件，化解成功率达86%。化解国家、省级交办信访案件10件，市级交办信访案件6件。2017年 一、二季度，我镇在全县三类乡镇信访考核中均取得第一名的优异成绩。全国两会和十九大会议期间等重点敏感时期，我镇实现了零进京赴省的历史性突破，先后获得“平安凤阳”先进集体荣誉、全市十九大信访维稳先进集体荣誉。全面抓好安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、防震减灾等工作，年内无较大以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障。违法犯罪活动得到有效打击。2017年，刑事拘留21人，行政拘留111人，抓获逃犯10人，群众安全感和满意度不断提升。 精准扶贫稳步推进。深入实施脱贫攻坚“九大工程”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”，顺利通过省第三方评估，2017年实现2个贫困村出列，204户604人脱贫。一是产业脱贫：2017年我镇申报特色种养业补助610户，发展比率达78.4%，位列全县第一;建成两个贫困村各180千瓦村级光伏电站和安装户用光伏322户;完成两个贫困村村级肉鹅和蔬菜特色种养业项目;积极开展资产收益扶贫分红。二是就业脱贫：为12人申报辅助性公益性岗位，为42人申报就业创业补助。三是智力脱贫：落实教育扶贫政策，累计补助贫困在校生779人次，发放教育补助资金58.71万元。四是农村危房改造：贫困户危房改造94户,累计发放奖补资金196.6万元。五是健康脱贫：为贫困户代缴新农合2010人、协调卫生部门办理了慢性病证174人，为残疾贫困人口申请轮椅52台，两癌筛查112人次。 文教卫生全面发展。一是文化教育事业均衡发展。致力发展教育事业，建设教育强镇，推进义务教育均衡发展工作。武店中学在2017全县中考成绩中名列前茅，并在今年的国家义教均衡验收复评中，被评为先进学校，获得县级一等奖。文化活动丰富多彩，全年共开展农村文化体育活动45场次，送戏下乡27场次，电影放映300场次，不断丰富了人民群众的美好生活需要。二是卫生计生得到加强。全面实施“两孩”生育政策，不断完善“村为主”工作机制，严格计划生育考评和行政执法，全面落实计生奖扶政策，计划生育主要指标有新的提升，计生工作由低谷徘徊局面正向良性轨道发展。乡镇二等甲级综合医院项目规划用地完成，正在申报。 民生保障不断夯实。2017年，我镇为827户残疾人提供救助;积极落实农村居民最低生活保障制度，将680户1490人纳入保障范围;五保户424人，按照集中供养标准年均4860，分散供养标准3640元，实现应保尽保。全力完成新农合、新农保任务，2017年新农合参保率78%，新农保参保人数达到19632人，比上一年新增868人，参保率达到78.04%，与去年同期环比达到104.6%。基本实现全覆盖。下岗四零五零人员养老医疗补贴240人次，补贴金额47.7360万元，极大的缓解了大龄就业困难就业人员的缴费压力。 村级建设不断加强。一是阵地建设全面达标。筹措资金90余万元，新建了400平米楼店村党群服务中心，目前，全镇26个村(社区)组织活动场所面积全面达标。平均斥资3万元以上打造标准化的党员活动室、为民服务大厅，提升了硬件设施水平。二是集体经济收入取得突破。积极争取项目，多方筹措资金，为26个村每村安装30KW的集体光伏，预计每村集体经济年收入增加3万元，实现了村级集体经济收入零突破。三是组织建设进一步加强。全年新发展13名党员，新成立了5家非公企业党组织。配齐配强了村“两委”干部，增强村“两委”班子的战斗力，今年以来，共调整村主要干部5人，选派镇干部到村任职3人，新配备村“两委”干部6人。 依法行政水平不断提升。围绕以学带创，加强各项制度学习，进一步健全完善了政府各项机制。为正风肃纪和遏制干部“庸懒散浮拖”现象，我镇开展了多个领域、多种形式的专项整治行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。 其他各项事业协调发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥积极作用，为经济社会发展提供有力保障，国防教育、统计、民族宗教、妇女儿童、精神文明建设等工作都取得了新进展。其中2017年武装工作，我镇18周岁的兵役登记率高达100%，位居全县前列。征兵预征对象进站人数50人，体检合格21人，双合格人数20人，定兵人数17人，实现了“零退兵”。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持武店建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，镇域经济产业结构不优;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;党的建设方面还存在不少薄弱环节;市委、县委巡察组反馈问题还没有整改到位;村级集体经济发展乏力，农业转型还未破冰，商贸城镇的产业定位还未形成，安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻，干部的创新能力和苦干担当精神仍需进一步提高等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、不忘初心，砥砺前行，2018年再创新辉煌 2018年，我镇将继续按照“以发展促稳定”工作思路，以经营城镇的理念，围绕“创新淮滨 大美凤阳”谱写武店篇章这一主题，紧扣经济建设、基层党建两条主线，突出美丽乡村、环境治理、新镇区建设三个重点，夯实计划生育、综治维稳、民生保障、安全生产四项工作，做好高效农业、第三产业、城乡发展、务工经济、招商引资五篇文章，着力开展以下几个方面工作： （一）继续强化项目建设，提升经济发展水平 一是以打造县次域中心目标，推进新镇区路网项目建设，为新区建设奠定基础。二是以高效农业为目标，全力完成新光、马圩1000亩高标准农田整治工作，推进路西、却巷高标准农田整治项目，着力开展“最后一公里”的3000亩水利改造工程。三是以促进产业转型为目标，加大招商引资力度，牢固树立“项目是财源、项目是后劲”的理念，突出招大引强引新。 （二）加快新镇区建设步伐，提升城镇经营水平 一是确保新镇区建设土地要素保障，实施马圩、耿陆、山庄林场土地增减挂项目工程，完成灵泉老矿区、赵拐轮窑厂工矿废弃地整治工作。二是完成我镇三小土地征迁及新区商业住宅土地征迁及出让工作。三是推进“水、电、气、弱电”等基础配套服务设施建设。四是着力完成医院、商业综合体等项目谋划。 （三）扎实推进生态建设，提升人居环境水平 一是完成灵泉老石灰窑生态修复及红砖窑厂的拆除工作。二是继续开展环卫保洁市场化全覆盖及大气污染、矿山整治、秸秆禁烧与综合利用等环境治理工程。三是全力推进美丽乡村老镇区整治工作中，确保完成整治任务，顺利通过美丽乡村验收。 （四）夯实民生工作基础，提升社会保障水平 一是积极推动文教卫生计生事业，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事、好事。二是全面落实社会保障制度，不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。关注弱势群体，对五保、低保对象，做到应保尽保。三是健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。四是持续推进精准扶贫工作，重点推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，合理利用政策兜底。继续开展“微心愿”、“爱心助学”、“送清凉”等暖心活动，增强贫困人口“获得感”。 （五）切实维护社会稳定，提升综合治理水平 坚持以建设和谐武店为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出镇;制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平;进一步抓好安全生产，特别是集中区企业、交通、森林防火、防汛、敬老院、校园等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。 （六）加强政府自身建设，提升执政能力水平 一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，未来一年，我们将聚焦忠诚干净担当，践行苦干、实干、快干、猛干，坚持从严治政、依法行政、廉洁从政，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。 各位代表，回首往昔，深怀感恩之心。放眼前路，难抑澎湃豪情。踏上新的征程，展望新的目标，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们全体心往一处想、劲往一处使，携手共进、同心戮力!我们坚信，2018年，更创新、更广阔、更美好的武店就在眼前;我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中，在“创新淮滨 大美凤阳”中谱写出壮丽的武店篇章。

  2025-07-27

• 【投资南陵县】2018年家发镇政府工作报告

  2018年1月13日在家发镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长王晓丽 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会以及十九大、十九届一中全会精神，开拓进取，努力奋进，顺利完成各项目标任务，全镇面貌发生显著变化，人民生活水平进一步提高，为开启我镇“十三五”经济和社会发展奠定了坚实的基础。 一、工业经济持续健康发展 2017年县下达我镇固定资产投资任务为14.5亿元，实际完成14.9亿元。实现规模以上工业企业增加值5.2亿元，其中战略性新兴产业占比为1.6%。限上商贸单位零售总额1.1亿元。重点服务业企业营业收入12亿元，增幅和总量均居全县首列。芜湖钧哲实业有限公司实际利用外资2000万美元，完成县下达任务数的4倍。省外亿元项目到位资金6亿元，占县下达任务数的125%。招商引资项目形成固定资产投资14亿元。财政收入1.1亿元，占县下达8650万元任务数的128.5%，其中国税6431.9万元，地税4679.2万元。 二、农业现代化建设稳步推进 顺利完成联三村、滨玉村的农村集体资产股份合作制改革试点工作。完成农业支持保护补贴发放工作，发放资金426万元。积极支持优质水稻、食用菌、特色经果林、花卉苗木等现代特色农业产业发展。支持和鼓励农民就业创业，培育新型职业农民23名、新型农业经营主体5家。投资200万元，完成麻桥村1200平方米钢构大棚和滨玉村4480平方米连栋钢架大棚建设，并通过公开拍租、招标方式确定了承包经营主体，实施产业种类为食用菌和蔬菜种植。投资166万元，启动实施永林村优质蔬菜钢构大棚项目和联三村野生茶叶加工项目。率先完成农产品快速检测室建设工作并投入使用，对本镇范围内的308份农产品进行了药物残留快速检测，合格率为100%。 基本完成6000亩高标准基本农田建设任务。完成花园圩小坝圩增减挂钩试点项目总体工程量的35%，该项目全部完成后可新增耕地240亩。完成麻桥村、官塘村占补平衡项目，实现新增耕地约52亩。 三、村镇面貌日新月异 重点工程建设进展顺利。完成秋浦大道扫尾工作，确保秋浦大道家发段全线贯通。扎实推进昌古线1100KV特高压直流输电线路工程项目征地拆迁工作，工程拆迁总任务72户、10110平方米，目前签订拆迁合同并拆除58户、8637平方米。完成永久征地23亩、临时征地121亩任务。完成后港河河道治理项目征地拆迁任务，共征地80亩，拆迁40户、7000平方米。完成花园圩低洼区和小坝圩及幸福河外滩住户整体搬迁项目第一批次任务，累计搬迁659户，面积约9万平方米。完成铜南宣西出入口绿化工程征地工作，启动芜黄高速公路前期准备工作。 美丽乡村建设硕果累累。完成2016年度省级美丽乡村峒山阮三期提升工程建设任务，并获批“中国美丽乡村百佳范例”称号。完成镇政府驻地与麻桥中心村建设任务，镇政府驻地建成区作为南陵县美丽乡村建设样本点之一，顺利通过省美丽乡村考核验收，成绩优异。完成2018年省级美丽乡村建设点龙山中心村地形图测绘与建设规划编制工作，目前正在进行施工图设计。2017年11月，板石岭被推荐为国家美丽乡村标准化建设试点项目，当前正在进行项目编制。近几年来，我镇美丽乡村建设成绩斐然，为更好地建立美丽乡村长效机制，把美丽事业打造成美丽产业，我们充分挖掘“中国美丽乡村百佳范例”、“安徽省特色景观旅游名村”、“芜湖市十大最美美丽乡村”和李家发革命烈士陵园的旅游资源，大力发展红色经典旅游和美丽乡村生态旅游，成功举办板石岭千年丹桂旅游文化节，吸引游客达7.2万人次，建成红色文化展示馆作为红色教育基地，吸引5000余人次参观游览，带动锡铂山庄、盛庄美食等一批农家乐、农家客栈蓬勃发展。 生态建设成效明显。我们坚持源头严防、过程严管、违规严惩，深入践行绿色发展理念，着力加强生态保护。全面推行河长制，实现全镇重要河流全覆盖。关闭拆除后港河沿线禁养区3个畜禽养殖场，关停后港河沿线4家豆腐店，保障群众用水安全。完成16.5公里“清洁城乡、美化家园”线路绿化工程。完成新造林1075.5亩，完成封山育林和一般森林抚育3400亩。发放1666人次36万元退耕还林资金、10.9万元公益林补偿资金。2017年麻桥村获批省级生态村。 群众生产生活条件得到改善。投资740万元，完成花园圩除险加固、茶林段复堤、箭塘桥泵站改造等工程;投资2290万元，完成花园圩水毁道路修复、滨玉圩后港河治理、茶林山河治理等工程;投资110万元，完成滨玉村八小水利扶贫项目;投资340万元，完成57个当家塘及一般沟渠、小水闸扩挖清淤整治工程;实施并建成家发镇前进水库备用水源抗旱泵站;投资1200万元，完成15.4公里农村道路畅通工程建设任务;完成永墩路道路维修工作，对农村道路安保设施进行更新维护;完成农村危房改造127户。 四、社会事业发展有序推进 脱贫攻坚再战再捷。全力推进“九大工程”升级版，重点关注“两不愁三保障”情况，加强驻村扶贫工作队、派驻扶贫工作组和帮扶责任人队伍建设，聚焦“精准核查基础信息、精准聚集帮扶力量、精准安排项目资金、精准考评脱贫成效”，确保建档立卡贫困户“有人扶”、“有措施”、“有成效”。重点推进“产业、就业、金融”三项联动，建立健全利益联结机制。产业扶贫政策实现全覆盖，发放产业补助资金90万元;金融扶贫政策惠及255户，发放贷款620万元;智力扶贫政策惠及124户，发放教育资助金44万元;安排辅助性公益性岗位16个，组织免费技能脱贫培训60人次;南陵明鑫体育用品有限公司等四家获批的县级居家就业扶贫基地带动了38名建档立卡贫困户就业;为81户建档立卡贫困户进行了危房改造，发放补助资金79万元;为61户建档立卡贫困户免费接通自来水，保障了建档立卡贫困户的饮水安全;联系芜湖市企业联合会捐助10万元在滨玉村建成6个蔬菜大棚，全部交由当地建档立卡贫困户经营，经营收益归贫困户所有，帮助贫困户实现增收。通过努力，2017年拟脱贫的21户55人全部实现稳定脱贫，顺利通过省第三方评估组验收。 精神文明建设和农村清洁工作全面加强。培育和践行社会主义核心价值观，成功举办5场大型文体及“我们的节日”主题活动;举办道德讲堂12次。积极推选推报好人，1人入选芜湖好人，6人入选南陵好人。深入开展“贴近群众六走进”工作20余次。成立南陵县“映山红”协会，开展各类志愿活动60余次。大力实施农村环境“三大革命”工作，整体推进改厕、污水和垃圾整治工作，9月份顺利通过省农村陈年垃圾验收，12月份在滨玉村实行了改厕工作试点，试点效果较好，群众满意度较高。2017年，我镇文明创建工作捷报频传，已连续两届获得“全省文明村镇”称号，并连续五年获得“全市文明创建先进工作镇”称号;联三村获得“全国文明村镇”、“全省文明创建工作先进镇”称号，是我县唯一获得此两项殊荣的集体;麻桥村、永林村获得“全市文明村镇”称号。2017年，我镇文明创建、农村清洁工程、“清洁城乡、美化家园”等三项工作均有望在全县考核中获得第一名。 社会治安综合治理取得实效。落实社会治安综合治理责任制，采取严打整治专项行动与群防群治相结合的措施，全年开展矛盾纠纷排查12次，排查、移交和受理的各类矛盾纠纷210余件，化解205件，2017年刑事犯罪率同比下降32%。落实信访工作责任制，采取司法调解和村委会矛盾调处相结合方法，继续开展党政领导信访接待日活动和“两代表一委员”参与矛盾化解工作，共化解矛盾9件。创新社会管理机制，开展“互联网+政府服务”工作。办结法律援助6件，为群众挽回经济损失近50万元。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，推进严执法、排隐患、强管理“百日除患铸安”专项行动，全年安全生产零事故。认真开展“一标三实”工作，投入21万元，安装门牌19500余户，实现了村庄、道路、房屋、门牌及人口信息的统一，为服务广大群众提供了高效、准确、便捷的途径。 人口和计划生育工作均衡发展。全年出生人口306人，性别比为106.8。大力宣传实施全面两孩政策，坚持利益导向，共兑现奖励优惠政策资金172.4万元，其中独生子女保健费23.7万元，早孕发现奖励、长效节育手术奖励5.7万元，新型农村合作医疗代缴62万元，计划生育奖励扶助70万元、特别扶助11万元。在2017年各级计生满意度调查中，我镇群众满意度水平均在全县前列。 民政残疾人工作得到加强。完成敬老院院墙、传达室、电动门以及消防设施的改造，敬老院安全保障得到进一步加强。加大了残联工作投入力度，完成家发镇第七届残联换届工作。累计发放优抚优待、五保低保、大病残疾人救助等各项资金905万元。 社会保障工作卓有成效。全年新增参保63人，续保12002人，续保率为96.3%，位居全县前列。新增被征地农民31人，748人养老金正常发放。开发辅助性公益性岗位17个，创建就业扶贫基地4个。受理并处理部分企业欠薪问题，涉及工人近60人，为欠薪工人追讨工资达43万元;为15户进城务工农民办理缴纳住房公积金，缴存76.2万元。 卫生和合作医疗工作稳步推进。2017年共有30276人参加城乡居民合作医疗，参合率为98.7%，居全县首位。办理慢性病证701人，受理新农合报销1948人次，报销款475.3万元，其中，建档立卡贫困人口医疗总费用203.9万元，合作医疗报销138.8万元，大病保险16.9万元，民政救助19.7万元，“351”财政兜底5.1万元，“180”补充补偿6.7万元，极大地缓解了贫困人口看病难、看病贵的问题。积极做好2018年城乡居民合作医疗筹资工作，目前全镇共有29842人参合，参合率98.6%。 文化教育事业蓬勃发展。成功举办第二届广场舞大赛、第二届羽毛球全民健身大赛、春谷学堂展演等多项群众喜闻乐见的文体活动;文化综合站组织策划的情景剧“映山红”、“满山开遍映山红”分别获得全县新创剧目“表演奖”三等奖和优秀奖，并被推荐到市参加比赛。2017年中考，家发镇中心初中在全县28所学校中获得总均分第八的好成绩，其中5项单科成绩居于全县前列，圆满完成了切块指标。高度重视校园安全工作，投入近5万元补助学生车辆接送，确保学生接送车安全。积极做好建档立卡贫困户在校学生的审核认定工作，对符合补助条件的在校学生足额发放智力扶贫资金。 食品安全工作深入开展。改造小作坊1家，小餐饮3家，小药房2家，明厨亮灶5家，全年食品药品安全零事故。 支持工会、共青团、妇联、关工委、武装等组织发挥作用。圆满完成“会改联”工作。2017年共有17名优秀青年应征入伍，超过县下达的14名任务数，位居全县首位。民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。 各位代表，过去的一年，经济下行压力较大，各种风险因素较多，我们能取得这样的成绩来之不易，这要得益于全镇广大干群的辛劳付出，得益于各位代表的履职尽责。在此，我谨代表家发镇人民政府，向各位人大代表，向全镇工人、农民、知识分子、干部，向离退休老同志，向在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持家发发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 过去的一年，虽然取得了一些成绩，但我们更应清醒地认识到，我们正处决胜全面建成小康社会的关键时期，只有正视我们的问题和不足，才能奋力赶超，不断实现新突破、新跨越。在发展中我们还存在：一是经济结构不够优化、产业升级和经济发展转换动力不足;经济总量偏小，农业产业化水平不高，工业支撑作用尚不明显，乡村旅游经济刚刚起步;二是村集体经济发展和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不富裕;三是交通、水利、电力、通讯等基础设施还比较薄弱，公共服务能力有待进一步提高;四是少数干部思想不够解放，观念比较落后，不能适应新形势、新任务的要求;五是影响社会稳定的一些因素仍然在一定范围内存在，影响着家发镇对外的形象和发展等等。针对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。 2018年主要工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的工作，至关重要。我们将以党的十九大、十九届一中全会精神为指导，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市县党代会的部署，优化经济结构、转换增长动力;保障和改善民生、提升群众获得感;加强组织自身建设、提升执政能力。 一、优化经济结构、转换增长动力 坚持创新、协调、开放的发展理念，促进一二三产业融合发展，增强经济创新力和竞争力。 推进农业现代化。推进农业供给侧结构性改革，全面实施乡村振兴战略，在优质水稻、食用菌、特色经果林、花卉苗木等特色基地建设的基础上，调整农业结构，按照优质、高效、生态的要求，大力发展特色农业、生态农业、休闲农业。积极构建现代农业生产体系和经营体系，着力培育壮大新型职业农民、新型农业经营主体和专业合作社，推动农业集约化、规模化、专业化水平;积极探索花园圩低洼区和小坝圩及幸福河外滩住户整体搬迁后土地集中流转服务机制。 发展实体经济。支持传统产业优化升级，针对我镇羽毛加工企业、服装加工企业等传统行业点多、面广、品牌效应缺乏的现状，我们将通过鼓励企业重组、融合发展，进一步细化产业生产链，推动企业转型，通过引进新技术、新管理、新模式，加大企业技术改造、技术创新投入，塑造企业品牌，提升企业竞争力，做大做强羽毛加工、服装加工等传统产业。 发展乡村旅游业。积极申报联三3A景区创建，深挖谭震林和李家发革命事迹，以谭震林故居、红色展览馆和李家发革命烈士陵园为依托，以点串线，着力打造家发红色旅游小镇和革命传统教育基地。按照“政府引导、市场运作、突出特色”的要求，大力支持本地有识人士发展“农家乐”、“乡村民宿”等旅游服务产业。加大旅游服务业招商引资力度，吸引外来企业投资，做足三产服务业文章。 二、保障和改善民生、提升群众获得感 坚持共享、绿色发展理念，保障群众基本生活，满足群众日益增长的美好生活需要。 坚决打赢脱贫攻坚战。找准“穷根”，明确靶向、量身定做、对症下药，依靠全社会力量，因地制宜探索多渠道、多样化精准扶贫、精准脱贫。支持贫困群众立足自身资源条件，发展适宜特色产业，提升产业发展水平，以产业扶贫提升贫困户“造血”机能，确保2018年15户42人脱贫，同时多措并举，防范返贫现象发生。 加强农村基础设施建设。整合项目资源，加大农村道路、电网建设和养护的维护力度，让农村道路畅通互联，电网改造逐步做到全覆盖。实施“四好”公路建设和麻桥危桥改造工作。启动并建成麻阳河二期综合治理，龙山山河治理，花园圩大渡河段除险加固，完成滨玉圩河口段填塘固基，马山村后港河段防浪墙水利设施建设工程。启动城乡供水一体化建设前期工作，在县第二水厂投入使用后，积极实施我镇与县城区自来水一体化供应，确保群众饮水安全。完成龙山中心村美丽乡村工程建设任务。 推进生态文明建设。重视生态系统修复和保护，加大对工农业生产领域污染的整治力度。严格落实河长责任制，“一河一策”抓好重点河流治理。加强农村面源污染防治，推进农村环境“三大革命”工作，实施农村垃圾分类治理，全面推行农村保洁市场化工作。狠抓大气污染防治，深入开展“蓝天行动”，集中推进建筑工地抑尘、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧等重点工作，确保空气常新。完成2018年度农村改厕1000户任务，完成2018年度占补平衡项目，完成官塘村高标农田整理项目和花园圩小坝圩增减挂钩试点项目。做好集体土地所有权确权发证工作，启动不动产统一登记发证和农村宅基地、集体建设用地房地一体不动产权籍调查试点工作。 着力保障改善民生。巩固文明创建成果。以争创全国文明村镇为目标，夯实基础，创新工作，力争文明创建工作再创佳绩。建立“映山红”志愿服务阵地，深化志愿服务内涵，进一步唱响家发镇“映山红”志愿服务品牌。开展身边好人推报评选活动，在全镇进一步弘扬社会主义核心价值观和学雷锋“三关爱”等社会道德风尚，开展系列活动逐步营造乡风文明、有德有爱的社会人文环境。发展教育、文化事业。关注校园安全，多方式、多途径进行安全教育。加大督查力度，整治校园周边环境。以中华传统节日为契机，举办丰富多彩的文体活动。同时，推动文化惠民工程，加快文化基础设施建设，满足群众日益增长的文化需求。重视食品药品安全。实施食品安全战略，让人民吃得放心。巩固省级食品安全示范县创建成果，认真完成县食安委下达的“一大三小”整治任务;做好食品药品安全各项基础性工作，确保全年食品药品安全零事故。推动卫生与人口和计划生育工作。贯彻“健康中国战略”，争创省级卫生镇，深化卫生体制改革，坚持预防为主，全面提升公共服务水平;扎实做好农村新型合作医疗筹资、报销工作;继续实施好全面两孩政策，发挥政策效应，加强生育全程基本医疗保健服务。持续做好城乡居民社会保障工作。进一步强化宣传引导，巩固参保成果，提高参保率;做好进城务工农民住房公积金服务工作。扎实做好民政残疾人工作。扎实做好第十届村委会换届选举工作;继续加大困难群众慰问、帮扶救助投入力度，及时发放民政资金;调动和激发全镇军民双拥共建的积极性，提高双拥工作的整体水平;完成敬老院呼叫系统安装工作。 打造共建共治共享的社会治理格局。坚持协调发展理念，维护社会公平正义。针对我镇发展过程中暴露出的一些突出问题，进一步强化措施，深入开展法治宣传教育，教育党员干部依法办事、依法履职，注重程序合法，从源头上预防和减少矛盾。注重社会主义核心价值观宣传，培育群众自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导群众知法守法用法，依法维权。健全矛盾预警、排查和调解机制，做到早发现、早预防、早处置，把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前。 三、推进重点工程和项目，服务县镇发展大局 继续采取“村为主”、“镇村联动”机制，实施好一批重点工程和重点项目。完成昌古线1100KV特高压直流输电线路工程项目征地拆迁剩余任务;做好芜黄高速道路家发段征地拆迁工作;争取启动花园圩低洼区和小坝圩及幸福河外滩住户第二批次整体搬迁项目，力争2018年底完成全部搬迁任务。 四、加强政府自身建设、提升执政能力 提升发展能力。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为政府当前和今后一个时期的首要政治任务。注重理论联系实际，把理论知识、上级精神与家发实际紧密结合，不断提升综合素养，用新理念推动新发展，用新办法破解新难题，展示新形象，争取新作为。强化发展动力。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众满意作为政府工作的第一标准。以实干转作风，对上级部署和具体工作任务，发扬钉钉子精神，敢于迎着问题上，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，切实办成一批事关群众切身利益的好事、实事。深入推进“互联网+政务服务”、亲切服务及机关效能建设，健全完善层层负责、科学合理的抓落实机制，打通联系服务群众“最后一公里”。凝聚发展合力。始终用法治的理念、思维和方式推动政府工作。完善公众参与决策、重大决策风险评估、重大事项合法性审查工作机制，切实提升政府依法行政水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理议案、建议、提案。推进政务公开，进一步完善新闻发布和重要政策解读机制，不断提升政府工作透明度与群众满意度。摒除发展阻力。坚持以上率下，持续巩固政府“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动成效。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。进一步增强征地拆迁等重点领域风险防控，提高重大风险防控能力。充分运用监督执纪“四种形态”，强化行政监察和审计监督。 各位代表，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，紧紧围绕“产业强、结构优、环境美、百姓富”的新南陵发展目标，敢于担当、真抓实干，为我县的“产业腾飞工程、城乡品质提升工程、党建品牌深化工程”添砖加瓦，为顺利完成全年目标任务蓄力添薪，为建设平安美丽和谐家发不懈努力!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2017年度陈集镇政府工作报告

  2018年1月26日在陈集镇第八届人民代表大会第二次会议上 镇长柴银翔 各位代表： 现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和列席同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群紧紧围绕着镇八届一次会议提出的“工业强镇、农业兴镇、生态活镇、和谐稳镇”的发展思路，以一如既往、开拓进取、意气风发的精神面貌喜迎党的十九大，坚持特色发展、差异发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。 一年来，主要做了以下工作： （一）突出示范引领，农业结构进一步优化 我们认真学习领会供给侧改革的目的和意义，结合我镇实际，探索提高土地效能，增加农民收入的路子：一是着力培植农业新型经营体。扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民围绕产业链开展多元化、多形式合作，鼓励做大做强，提高农业组织化程度。二是加大农业产业结构调整，以君王、瓦 四、陈二等村经济林果栽植、农产品深加工等高效特色农业为突破，在采摘观光农业上积极探索;三是尝试农业产业发展新模式，着力发展特色树莓产业，以合作社和龙头企业代种为主要模式，带领农户一同走出致富路;三是我镇全面落实各项强农惠农政策，良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等涉农补贴资金全部及时足额发放到位，进一步提高农民生产积极性;四是以阳光生态、金河养殖等为中心的畜禽养殖基地带动全镇群众发展规模科学养殖;五是以高标准农田示范区建设为纽带，全面做好全镇十万多亩土地的科学种植。 （二）坚持城乡统筹，环境面貌得到了持续改善 建成区升级改造。去年，我们结合美丽乡镇建设项目对镇政府驻地开展了全面改造，规划农贸市场、打造休闲街区、206国道两侧店铺旧貌换新颜。我们联合交警中队、街道协管队伍、派出所、工商等部门对主要干道、重点路段的户外违章广告、出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等进行了强力整治，经过整治，脏乱差的现象明显好转，群众自觉讲卫生的习惯正在逐步形成。并且随着陈集农贸市场正式投入使用，镇区环境得到彻底提升。 “三大革命”稳步推进。2017年，我们坚持把农村环境“三大革命”摆在重要位置。狠抓农村垃圾治理，十月份开展的陈年垃圾治理和生活垃圾治理等专项行动，彻底清除了道路、田间和河岸积存的垃圾。近期我镇又与光大生物合作，组建了69人的保洁队伍，配备垃圾收集车68辆，垃圾转运车2辆，垃圾收集车46辆，垃圾桶695个，实现“户集、村收、乡转运、县处理”模式。加快推进农村生活污水治理，我镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理初见成效。稳步实施农村改厕工作，预计春节前，我镇将全面完成1000户卫生厕所改造任务。 禁烧工作有力。我们认真开展秸秆禁烧工作，通过召开全镇秸秆禁烧动员大会，与各村签订禁烧责任书，划分片区，包保到人，层层落实责任，加大秸秆禁烧的宣传力度，积极营造禁烧舆论氛围，利用蓝天卫士视频系统，全面监控不留死角。由镇纪委牵头成立督查问责领导小组，采取多种方式督查各禁烧主体、责任人工作落实情况，严格落实奖惩。坚持日夜巡查、严厉打击，圆满完成了今年的秸秆禁烧工作。 环境污染严管。根据县政府要求，我镇成立环保领导小组，实施预拌混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，全镇共关闭2家混凝土搅拌站、1家粘土砖瓦窑、1户养殖场。 河长制、林长制全面启动。2017年，明确镇村两级河长15人，初步构建镇河长制管理体系，加强水资源保护与域内流域污染治理工作;明确镇村两级林长18人，加快城乡绿化建设，加强生态保护修复工作。 美丽乡镇建设扎实开展。去年我镇共有四个美丽乡村建设项目，分别为省级美丽乡镇即陈集镇政府建成区建设、省级中心村陈家庙中心村建设、市级中心村老郢中心村建设和县级中心村万圩赵刘王中心村建设，各项建设工作顺利实施。美丽乡镇建设工程顺利完工，全面提高我镇集镇发展水平，提升居民的生活质量。 （三）坚持惠民为民，人民群众幸福感进一步增强 做实精准扶贫。2017年，我镇扶贫工作成效显著。经过贫困户动态管理工作，全镇新识别贫困户10户41人，自然变更增加55人，自然变更减少144人，现有建档立卡贫困户941户2420人，2017年脱贫156户433人。探索产业扶贫新模式，以特色树莓小镇为目标，扩大树莓基地种植规模，采取合作社代种模式，全镇共有820户贫困户申报树莓种植820亩。除规模种养外，我镇鼓励贫困户自身发展特色种养业，加大扶持力度，2017年3月至12月，全镇共申报266户贫困户自种自养特色种养业;扶贫项目稳步推进，新建1个村级光伏电站(户户联建)1个户用光伏电站，现已竣工并网发电，预计为贫困户年增收3000元左右;瓦一村扶贫车间已完工并投入使用，树莓配套冷库于2017年11月中标，即将动工;我镇积极推动金融扶贫政策，采用小额信贷扶持经营主体发展，主体带动贫困户脱贫模式拓宽贫困户脱贫途径;健康扶贫全面落实，家庭签约医生全覆盖，建立我镇贫困户健康档案;教育扶贫全覆盖，2017年秋季，我镇共资助学生141人，共计11万元;2017年全镇建档立卡贫困户农村危房改造88户，均为重建，已完成验收并打卡发放危房改造补助资金176万元;我镇就业扶贫共涉及贫困户230人。其中外出务工扶贫96人、扶贫车间带动就业扶贫18人、就业技能脱贫培训扶贫100人、其他就业扶贫21人;此外，我镇新建的扶贫车间项目即将投入使用，优先安排建档立卡户中有劳动能力的贫困人员就业。为做好脱贫攻坚工作，我镇选派4名镇级干部充实村级扶贫队伍力量。同时，乡镇干部全部包保贫困户，做好帮扶“三个一”的工作。 狠抓民生事业。2017年，我镇各项民生工程全部落实到位，新型农村合作医疗参合率达92%。城乡低保、五保提标和复核工作顺利开展，目前全镇农村低保户695户1483人，城市低保对象33户41人;五保户268户287人。认真开展救灾救济工作，全年累计发放救灾款19万元。残疾人救助得到落实，特困群体照顾到位。项目实施积极推进，完成了16万元的陈二村“一事一议”财政奖补项目，完成了投资2000万元的陈集、瓦一1.7万亩农业综合开发高标准农田建设项目;计划投资8000万元的中储粮怀远分库项目已基本建成，已经开展粮食收储;投资2000万元的农村道路畅通工程已完成硬化路面49.7公里;2017年我镇申报了大桥、老郢、梨园等三个村的高标准农田建设项目，项目区建设规模为1.576万亩，总投资1576万元，该项目已于2017年11月份实施，预计今年3月份竣工。 统筹发展各项社会事业。征兵工作顺利完成，进站29人，走兵14人，其中大专以上学历5人。三资管理取得新突破，村级集体经济明显增强。社会治安综合治理、信访维稳、安全生产、土地管理、文明创建等工作，都取得了较好的成绩。 （四）加强政府自身建设，政治生态更加风清气正 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设工作取得重大成效，全年抓党建、抓作风、办案件，干部干事循规守纪、雷厉风行，政治生态风清气正。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉，坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 各位代表，在过去的一年中，我们的各项工作能取得可喜的成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，更离不开全镇干部、群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持陈集经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部责任意识、担当意识、服务意识不强，作风不扎实。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作重点 2018年，是十九大召开之后的关键之年，也是全面建成小康社会关键阶段的决胜之年，做好今年工作，意义深远，责任重大。2018年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力产业结构调整，努力加快构建现代化经济体系，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新陈集。 2018年我镇经济社会发展的具体目标是：积极破解财政收入增长难题，力争2018年取得新的突破。固定资产投资持续增长，农村常住居民人均可支配收入稳步提高。为此，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）注重生态招商，引领镇域经济新发展 全面推介我镇特色产业、人文景观和系列优惠政策，吸引外地客商来镇投资兴业，强化服务意识和能力，让更多招商引资项目能够落地生根，促进全镇经济快速增长。在招商引资中，我们要严把入口关，入驻项目必须符合节能环保绿色要求，严控污染企业。我们要继续引进先进的企业管理模式和技术人才，加强现有企业的嫁接改造，开发新产品，扩大新规模，开拓新市场，提升企业整体质量和效益。 （二）发展现代农业，大力推进乡村振兴 我们要在稳定粮食生产的基础上，切实加大农业结构调整力度，依靠科技创新，积极发展特色规模种植养殖，确保农产品绿色安全无公害。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推进农业基础设施建设，结合高标准农田建设、小型农田水利建设等项目逐步打造优质粮基地，加快解决农田水利“最后一公里”问题。扎实推进道路畅通工程，实施完成农村饮水工程全覆盖。重点打造永佛中心村美丽乡村项目。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。 （三）统筹社会事业，力促增进民生福祉 认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。全力以赴优化生态环境，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力建设“生态陈集”。加强饮用水源地保护，推进农业面源污染治理，提升秸秆综合利用率，落实林长制工作要求，深入实施林业增绿增效行动，扎实提升生态质量。做好粮食综合补贴、农机补贴等补助资金发放工作。积极推进主要农作物种植业保险，扩大农业保险覆盖面。继续加强城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保险工作，确保实现全覆盖。继续做好五保、低保等困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （四）勤政务实，加强廉政建设 解放思想，提升政府创新力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，学习宣传贯彻十九大精神，深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，结合实际，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。 依法行政，增强政府公信力。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作落实进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程、统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 为民服务，强化政府职责。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，着力优化公共服务，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，促进干部思想意识转变和工作作风转变，不断推进干部 作风转变和政府服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新陈集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资灵璧县】2018年大路乡政府工作报告

  在大路乡第七届人民代表大会第二次会议上 大路乡人民政府乡长张浩 (2018年5月24日) 各位代表： 现在，我代表大路乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进总基调，团结带领广大干部群众，埋头苦干，顽强拼搏，锐意进取，全乡呈现出社会稳定、政治安定的大好局面。综合实力日益增强，社会各项事业得到全面发展，人民生活水平不断提高，较好地完成了乡七届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 2017年全乡财政入库403万元，完成全年任务的102.9%;完成工业产值33296万元;固定资产投资16928万，其中工业固定资产投资9955万元;社会消费品零售总额1930万元，增长15%。农民纯收入2017年达人均10950元，同比增长7.5%。粮食总产逐年递增，2017年总产达4581万公斤。大唐制粉、大淮面业两家企业分别入选安徽省股权托管交易中心挂牌企业和后备企业。2015、2016年度综合考核连续两年取得三类乡镇第一名。 一是现代农业提效增量。积极做好农田水利和森林长廊工程建设。开挖疏浚大沟1条，中沟1条、中塘5面，建设机井30眼。全面落实河长制，实现河长制责任体系全覆盖，全乡8条河流和大沟落实河长制，规范设置河长公示牌，河长巡查督查实现常态化，有力的确保了水资源保护、水污染防治和水环境治理。我乡被评为全县2016-2017年度农田水利基本建设先进乡镇一等奖。2017年，全乡成片造林635亩，新发展经济林340余亩(王坊村发展黄桃种植200余亩、陈场村发展紫薇红叶李苗木基地35亩、大龙村发展槐树栾树35亩、朱楼村发展瓜子黄杨70余亩)。此外，我们认真做好涉农项目实施，顺利完成农业综合开发任务，高效抓好土地流转和土地复垦，认真实施千亿斤粮食增长工程和3万亩高标准农田建设，积极寻求建立现代农业示范项目，继续抓好“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革工作。 二是招商引资稳步推进。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”，紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，招商引资取得丰硕成果。2017年我乡共引进项目11个，协议资金5亿元，到位资金4.12亿元。其中常熟客商投资3000万元的板材加工项目一期工程已经竣工投产。一批企业的落地生根，为我乡的长远发展提供了项目支持和保障。 一年来，我们全域推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，全面提升农村人居环境品质，大路乡的美誉度和影响力显著提升。 一是农村路网更加健全。实施农村道路畅通工程，投入资金590余万元，新建道路11.4公里，涉及大龙、朱楼、韩墩等6个村道路相继建成通行;投资25万元，维护路肩及铺设路牙石5.9公里，基本解决了群众出行难的问题。 二是农村电网更加完备。加快新一轮农网改造升级，投入农村电网改造资金520万元，完成大龙、陈场、蒋庙三个自然村10个台区的电网改造，基本解决电压质量问题。 三是农村环境更加靓丽。陈场美丽乡村和乡政府驻地建成区顺利通过省、市验收，全乡人居环境显著提升。大力推进农村环境“三大革命”，农村陈年垃圾清理取得显著成效，全年清理陈年垃圾930余吨，城乡面貌焕然一新。城乡环卫一体化机制初步形成，配备保洁人员103名，配置电动三轮车20辆，垃圾转运车2辆，垃圾桶1500个，“户收集、村集中、乡转运”运转机制初步建立，垃圾得到有效治理，群众生活环境明显改善。稳步实施农村厕所改造，全乡改造旱厕500余座，群众用上干净卫生的厕所，提升了生活品质。启动农村污水治理，污水处理厂全面开工，即将建成。 一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。 一是脱贫攻坚成效显著。2017年实现113户411人脱贫、大龙和朱楼两个贫困村顺利出列、全乡贫困发生率降至1.96%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：产业扶贫工程，实施特色种养业扶贫项目997户429.6万元，投资1200万元的大龙村中利腾晖1.,9兆瓦光伏电站建成并网发电，每年可增加村集体经济收入30万元;就业脱贫工程，培训贫困户2批次98人，介绍外出务工55人，为贫困户设置公益岗425个;危房改造工程，实施危房改造项目198个，拨付资金305万元;生态保护脱贫工程，投资30万元在大龙村建公厕1个、化粪池20个，购买垃圾桶80个、垃圾车2辆、垃圾转运车1辆，铺设污水管网350米，绿化道路1公里;智力扶贫工程，享受教育资助政策293户，其中雨露计划补助41户、扶贫助学贷款27户、助学金25户，当地政府补助35户、其他资助46户;社保兜底脱贫工程，全乡低保贫困户462户1296人、五保贫困户175户178人，各种补助资金按时打卡发放到户;健康脱贫工程，2017年全乡建档立卡贫困人口已享受健康脱贫政策的有273户474人次，健康脱贫政策覆盖率为100%;基础设施建设工程，2017年我乡两个贫困村扶贫到村项目落实资金1170万元，其中大龙村到村项目落实资707.6万元，朱楼村到村项目落实资金462.4万元，项目建设全部高标准完成;金融脱贫工程，全年小额贷款项目申请531个发放贷款2587.1万元;社会扶贫工程，市招商局、市人行组织单位职工捐资助学，共筹措资金5万余元，救助65名贫困户子女上学，县红十会捐款4万元，帮助40名贫困户子女上学。2017年脱贫攻坚考核等次为“好”，被评为全县脱贫攻坚先进乡镇。 二是社会保障能力持续加强。居民养老保险参保人群应保尽保，基础养老金发放率达100%，建立健全老年人、留守妇女、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费按标准依规发放，社会保障更加有力。2017年城乡居民养老保险考核被评为全县二等奖。 三是环境保护强力推进。恪守“既要金山银山又要绿水青山”的理念，扎实开展环保“百日攻坚”、蓝天保卫攻坚战、大气污染防治等工作，认真抓好中央、省环保督察反馈问题整改工作，加大环保执法力度。辖区物料堆场实现覆盖、遮挡常态化，有效控制扬尘污染。3家违法违规建设项目完成整改，朱场砖瓦窑厂完成爆破和拆除，5家燃煤小锅炉全部完成整改工作。全乡禁养区内5家畜禽养殖场全部关闭拆除，建成粪污处理设施养殖场8家。午季、秋季禁烧成果进一步巩固，续写了“零火点、不误农时、群众满意”的目标。通过强有力、超常规的环境保护监管和执法，生态环境持续好转，群众满意度明显提高。 四是社会治理能力不断提升。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，坚持安委会工作例会制度，扎实开展“百日除患”专项行动，对4个超范围经营加油站点加油机拆除和油罐注水，彻底消除安全隐患。组织开展家庭式商铺、人员密集场所、工贸企业、烟花爆竹、建筑施工等重点领域专项整治，加强食品安全监管，坚决消除安全隐患，全乡安全生产态势良好，全年未发生安全生产事故，被评为2017年度全市安全生产管理规范化示范乡镇。全面落实“一村一警”，社会治安防控体系进一步健全。信访维稳工作扎实推进，调解各类纠纷174件，社会大局日渐趋于稳定。国防后备力量建设成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，年度完成征兵任务17人。民族宗教管理不断规范。统计调查、防震减灾、残联、青年、妇女儿童等各项事业齐头并进。 一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革转作风提效能，着力抓好政府自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。 一是强化制度和平台建设。完善政府法律顾问和机关内部运行等12项制度，主动接受人大和社会各界监督。建立乡、村两级公共服务平台，村级服务群众代办业务基本实现，乡级服务中心运转日益完善。 二是树立为民服务意识。贯彻以人民群众为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。 三是构建学习型政府。扎实开展“两学一做”学习教育，持续整治“四风”，认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，政风行风持续优化。 各位代表，岁月不居，天道酬勤。经过一年的奋斗，大路各项工作取得了骄人的成绩。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民、向人大代表、向所有关心、支持、参与大路建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前还存在不少困难和问题：经济总量不大、产业结构不优;工业企业不多，现代农业产业规模不大;基础设施建设等民生事业发展与人民群众的期待尚有差距;对此，我们一定积极面对，精准施策，下更大的决心、以更大的力度加快解决。 二、展望2018，我们凝心聚力，抢抓机遇，砥砺前行，不断开创新时代大路经济社会发展新局面 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年，经济社会发展主要预期目标为：规模工业增加值增长10%以上;社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;财政收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长7.5%以上;社会各项事业长足进步。 为此，我们将抓好以下几项重点工作： 一是全力以赴抓招商上项目，实现经济强乡新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。全力推进招商引资。始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。充分利用以商招商、亲情招商等有效方式，用足用活灵璧县招商引资的有关政策，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户大路。 二是全域推进农村环境综合整治，打造文明靓丽新大路。持续推进环境整治。深入开展农村环境整治“三大革命”，按时间节点，分批打造示范村，实现农村人居环境显著提升;积极推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系;污水管网全面完成铺设，污水处理厂建成运营，实现乡政府驻地建成区生活污水治理设施全覆盖;全面完成两条省道两侧30米绿化和村庄绿化提升工程暨灵双公路沿线绿化提升，切实改善人居环境。不断完善基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设，老濉河大路段实现全域清淤治理，全面改善农业基础设施条件。加快双基工程建设，确保完成104.99公里农村道路建设和9.423公里农村道路畅通工程任务。全面完成12个村“两室一场”建设任务，健全和完善全乡公共文化服务体系。实施农村饮水安全巩固提升，年内实现全乡所有贫困户、贫困村全部农户自来水户户通。实施农村电网改造升级，全面提升农网供电能力。严格落实河长制、林长制，加大水污染治理林木管护，保持乡域内河流水源干净整洁、林木保护得力。 三是全面落实乡村振兴战略，实现“三农”工作新发展。狠抓标准化、规模化，突出重点抓落实，以专业合作社为纽带，以示范带动为引领，加快推进畜牧业跨越发展。活化机制，做好土地流转，发展林苗两用林和林果业，优化农业产业种植结构，抓好产业及品种布局，积极发挥特色农产品优势，突出集中连片，形成特色鲜明的农业产业示范带、农业产业示范园，促进农业产业化快速、高效发展。健全乡村治理体系，提升乡村治理能力。深化推进“三变”改革，保障农民财产权益，认真贯彻落实市、县盘活农村建设用地改革精神，加强农村建设用地复垦整治，盘活农村土地资源，加强农村基层政权建设，积极稳妥推进村委会换届，选优配强村干部。 四是坚决打赢脱贫攻坚战，保障如期实现共同小康。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“1234+产业扶贫”总体思路，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，压实工作责任，创新工作举措，全力推进脱贫攻坚各项工作落到实处。继续推进脱贫攻坚“十大工程”，强力推进脱贫攻坚春季攻势行动、夏季提升行动、秋季巩固行动，深入实施产业攻坚、环境整治提升、动态管理、危房拆除、土地增减挂等专项行动，按照“七有七达标”要求推进示范村、示范户创建，所有贫困户实现“五净一规范”要求，注重扶贫同扶志、扶智相结合，尊重和发挥贫困群众主体作用，激发贫困人口内生动力。坚持把解决群众如期脱贫与产业建设结合起来，强力推进产业扶贫，加快推进扶贫工厂和就业扶贫驿站建设。采取超常规举措，拿出过硬办法，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战，保质保量完成2018年脱贫计划。 五是立足共建共享理念，实现民生福祉新突破。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，全力推进医共体建设。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，落实就业扶持政策，扎实做好失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。继续推进新型合作医疗、城乡居民养老保险民生工程，确保100%完成上级参合、参保任务，切实解决群众看病难、看病贵等问题，让广大群众共享改革发展成果。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。 六是积极创新社会治理体制，营造和谐稳定的发展环境。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。创新社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥警民联调及乡、村调委会作用，化解疑难复杂矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。大力推动移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。 七是勇于担起时代新使命，在自我建设上展现新作为。 坚持从严从实，建设法治政府。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推进法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序，继续完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 坚持立说立行，建设效能政府。以作风转变推动工作落实，强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。 坚持全心全意，建设服务政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，全面了解群众所想所盼、所忧所虑，热情为民服务，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题，把人民的意愿和需求作为出发点，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强乡、村为民服务中心(站)建设，切实提高服务水平。 坚持慎独慎微，建设廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，新时代开启新征程，新使命开创新辉煌。大路正进入加速崛起的新时代，面临的机遇前所未有，肩负的使命伟大光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，矢志不移，砥砺前行，全力为打造生态大路、实力大路、活力大路、诚信大路而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年度淝河乡政府工作报告

  政府工作报告 在淝河乡第七届人民代表大会第四次会议上的报告 党委副书记、乡长王军 (2019年2月30日) 各位代表： 现在，我代表淝河乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇 2018年，淝河乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真贯彻十九大及省、市、县相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展和“六稳”工作要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。通过一年的努力，全乡人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、乡域经济稳步增长。淝河乡的党员干部群众，在新时代的发展中风雨兼程、紧抓机遇，迈出了坚实的步伐! 2018年，我们立足产业转型，实现经济发展提质增量。2018年我们深入贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎，围绕年度建设目标狠抓落实。突出主题主线，实施乡村振兴战略，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展。 一是乡域经济实现新发展。全年完成财政收入623万元，其中国税354万元，地税82万元，财政187万元。 二是重点项目迈出新步伐。一是完成曹桥中心村美丽乡村建设任务，目前正等待省级验收;二是完成泗湖、南海、胡圩三个美丽乡村的规划编制;三是新集敬老院附属工程已经完工;四是完成新集东粮站的扩建征地工作和卫生院的搬迁征地工作;五是完成20公里的村庄断头路建设任务;六是完成中黄、马路高标准农田建设任务;七是继续推进胡圩、季圩高标准农田建设;八是完成退网还湖工作任务;九是完成2018年三大革命农村改厕任务;十是完成植树造林1375亩;四是营商环境得到新提升。 2018年，我们立足生态建设，实现乡村颜值不断提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，突出抓好水污染防治和大气污染防治，不断释放生态优势，环境质量持续改善。 一是美丽乡村覆盖升级。2018年争取上级规划设计资金56万元，完成岭集、看疃、仁和、泗湖、南海、胡圩6个美丽乡村规划编制和淝河乡总体规划修编工作。完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设申报工作，现正在开展建设项目的谋划工作。全力申报岭集、看疃2个省级美丽乡村;成功申报南海村为2019年县级美丽乡村建设任务村;美丽乡村建设的覆盖率得到提高。按照科学规划、合理布局、提升绿化、突出环境整治的要求，新集村曹桥中心村全面完成道路畅通、村庄亮化、沟塘清淤、建筑立面整治、村庄绿化、改水改厕、文化广场等工程的建设，累计投入资金750万余元，高标准完成了曹桥中心村的建设任务。目前，曹桥中心村美丽乡村建设项目正在等待上级部门验收。 二是乡村面貌持续改善。实上级环境保护督查反馈意见整改，结合文明创建工作，深入开展环境整治专项行动，建立健全环境整治长效机制，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成改厕任务2200户，对66处陈年垃圾进行集中清理，新修3个污水处理设施。全面推行乡、村两级河长制体系建设，明确乡村两级河长负责人，初步构建河长制执法管理体系，定期开展巡查管理。完成沿淝9个村17626亩水域的退网还湖任务，强力推进河湖四乱清理整治工作，严查快处6起非法采砂违法案件。落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，严格水域岸线水生态空间管控。落实林长制工作要求，建立健全乡村两级林长制体系。深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，完成植树造林1500亩。 三是环境保护任务顺利完成。2018年我乡高度重视秸秆禁烧工作，采取提前布置、全面宣传总体思路。在收割开始前累计发放秸秆禁烧明白纸、承诺书等共计20万张，条幅600多条，保证了宣传工作不漏一户不少一人，发动全乡力量，加强全时段、全域巡防，形成浓厚的工作氛围。同时，强化组织领导，广泛宣传发动，全乡上下齐心协力，共同打赢秸秆禁烧攻坚战。积极落实网格化管理体系，实行24小时督查巡逻，继续推广扩大“秸秆打捆”、“板茬直播”技术，充分达到群众认可，受到群众欢迎，为今后秸秆禁烧工作积累了经验。在全乡广大干部群众的共同努力下，实现全年全域“零火点”的工作目标。切实贯彻落实上级生态环保工作要求，对全乡的养殖行业进行全面整治，完成小燃煤锅炉、小散乱污企业的取缔整治，为打造生态宜居环境，迈出坚实步伐。 2018年，我们立足民生保障，实现社会大局和谐稳定。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。 一是脱贫攻坚取得实效。脱贫攻坚精准发力，紧盯“两不愁、三保障”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得新进展。积极开展大排查工作，逐一审核村级资料，压实入户走访责任。2018年度我乡完成危房改造181户，贫困户住房安全得到保障。结合文明创建、环境整治工作对村容村貌进行常态化管理，乡村面貌有效改善。积极落实小额扶贫贷款政策，全年累计发放2562万元贷款用于贫困户发展产业提高收入，获贷率达30.6%。鼓励引导贫困户发展特色种养殖产业，共计662户，累计补助资金330.4万元，户均4990元。全年实施雨露计划共计资助学生77个，大学生资助50人，做到教育资助全覆盖。有序组织劳务输出，贫困户中目前共有1008人在外务工，通过就业的方式帮助600多户贫困户实现稳定脱贫。全乡505户低保贫困户，509户特困供养贫困户，通过社会兜底帮扶、光伏发电受益等措施，进行针对性的帮扶，使455户低保贫困户及495户特困供养贫困户稳定脱贫。“双基”建设得到稳步提升，2018年全乡累计新建道路17.585公里;投资800万元用于电力设施更新改造;投入50万元用于光伏电站的管理维护;投入135万元用于桥梁配套设施建设;投入110万元用于大中沟清淤工程;群众生产生活条件得到明显改善。经过全乡干部的共同努力，完成了2018年290户849人脱贫任务，并顺利通过省第三方评估。 二是民生事业全面发展。狠抓民生工程项目建设，持续做好保障和改善民生工作，社会保障体系进一步健全。全乡农村低保729户，1042人;城镇低保39户，51人;全年累计发放低保金640余万元。全乡特困供养人员600人，全年累计发放供养资金399万元。完成各类优抚对象的生存认定，确保各种优待政策和资金准确足额及时发放到位。加强敬老院的日常管理，完善工作制度，为老人提供安全、舒适的生活环境。成立乡退役军人服务管理站，全面完成全乡退役和现役军人的信息采集工作。扎实开展卫生和人口计划生育工作，转变工作方式，为广大育龄群众提供全方位的优质服务，群众的满意度明显提升。落实食品药品安全工作要求，规范食品药品经营秩序，不断增强全民安全意识、创建意识、参与意识，保障舌尖上的安全。总投资1500万元的胡圩村7000亩高标准农田项目和季圩村8000亩高标准农田项目已完成，正等待上级验收;总投资1800万元的中黄、马路“千亿斤粮食增产项目”，施工基本完成;农业基础设施得到明显改善。 三是社会大局和谐稳定。深化“平安淝河”建设，紧紧围绕“保稳定、保民生、保发展”工作主线，努力夯实基层基础，实现综治、信访、司法等3+X工作模式。开展普法活动，提高群众尊法、学法、守法、用法意识。强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。年初，与21个村签订了综治目标责任书，与职能部门签订责任书10份。积极开展“平安创建”活动和无邪教创建示范工作。切实推进建设“平安淝河”目标的顺利实施。认真开展“和事佬”品牌调解工作，累计调解各类矛盾纠纷443件。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。积极开展夜间治安巡逻，真正做到警灯亮起来，广播响起来，干部动起来。深入开展“双提升”入户访平安活动，及时化解矛盾，收集社情民意，建立工作台账。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，多形式广泛宣传，营造工作氛围，设置举报电话，畅通信息渠道，深入排查线索，切实做到有黑必打、有恶必除、有乱必治，为全乡营造了良好的社会环境。全面落实党管武装各项制度，推进国防事业建设，2018年完成征兵23人，其中大专以上学历12人，高质量完成上级下达的兵员征集任务。 各位代表、同志们!2018年是我乡实施乡村振兴战略的重要一年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表淝河乡人民政府向所有关心、支持、参与淝河乡发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类农产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;机关干部工作作风和机关效能建设还有待加强等，这些问题都亟待我们政府加快着手解决。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。新的一年，我们必须抓住主要矛盾和问题，保持战略定力，注重稳扎稳打，沉着应对挑战。 奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年我乡工作总的要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实县委、县政府决策部署，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。全乡经济社会发展的预期目标是：实现财政收入1300万元，谋划投资3000万以上重大项目1个，通过招商引资引进项目3个，农村常住居民人均可支配收入增长7.8%，2019年完成“撤乡设镇”任务。抢抓“滕湖民用机场项目”建设的有利契机，实现淝河乡基础设施大力提升和乡域经济快速发展，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。 为实现上述目标，我们将重点从以下六个方面发力： （一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准施策、注重实效、落细落准。2019年全乡将紧盯贫困户脱贫“两不愁、三保障”目标，对标补齐各项“短板”。在到村到户产业项目方面，对2018年度特色产业进行分析研判，谋划2019年村级产业发展方向，对往年增收效果不明显的产业，不再引导群众发展。争取联系一些能够带动群众发展的合作社，利用小额贷款抱团发展。在危房改造方面，继续利用政策对存量及新发生的危房进行改造。积极做好“低保-贫困”衔接工作，对符合低保条件未享受的贫困户加快进度，确保应保尽保。对往年脱贫被取消低保的做好收入核算，确保不返贫。 （二）以产业提质扩量为中心，提升乡域发展实力。坚持“招外”与“扶内”并重，在积极拓展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全民营企业、小微企业跟踪、服务、协调机制，拓宽对“莱姆佳”香菇菌种基地和“众一鑫”蔬菜基地等产业的帮扶渠道。深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深度剖析国家、省、市投资方向，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商。创建河嘴5000亩水稻绿色高产高效示范区，实现水稻、养殖和深加工一体化，延长产业链条，提升农产品附加值。打造红星村和仁和村的万亩黄心菜基地，以合作社为依托实现集中管理，普及机械化，通过物流网将我乡蔬菜销往全国各地，发展产业化农业。在努力发展基础农业的同时，着力推进区域创新，打造特色品牌，提升农副产品的附加值，继续提升淝河红心鸭蛋、淝河青鱼和仁和粉丝等特色品牌价值。 （三）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力。坚持把项目建设作为增强乡域经济发展的核心动力，利用1至2年的时间完成10件实事：一是完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设任务，完成岭集、看疃2个省级美丽乡村建设工作;二是完成新集东粮库征地拆迁建设和西粮站的“招拍挂”工作;三是加速推进043县道(刘褚路)新集至看疃段道路建设任务;四是完成仁和、季圩2个村的土地复垦项目;五是完成21个村级党组织标准化达标工作;六是全面启动“315”人居环境示范村建设;七是完成2019年度160户535人的脱贫攻坚任务;八是完成全乡“残疾人之家”和村级“残疾人工作站”建设任务;九是高标准完成乡“新时代文明实践所”和村级“文明实践站”建设任务;十是完成1万亩的“旱改水”农业结构调整，积极引导推广“稻虾、稻渔”种养。 （四）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力。坚持把“三农”问题作为工作重中之重。在季圩村2000亩“一户一块田”试点成功的基础上，稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、家庭农场、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、大气质量。高起点实施好胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设，积极申报和对接看疃、岭集2个省级美丽乡村建设项目。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。以新型农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联等救济救助工作，推进教育、统战、工会、妇联、共青团、民族宗教等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐淝河。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理和平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。强化问题导向，围绕重点领域、关键部位，周密谋划有效应对意识形态领域面临的风险挑战，严格落实意识形态工作责任制，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。严格贯彻落实党管武装的各项工作制度，发扬成绩，克服困难，以更高的标准抓好国防后备力量建设及人民武装工作。始终保持“扫黑除恶”专项行动的高压态势，强化宣传营造氛围，加强重点人群摸底排查，实现“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，让各类黑恶势力无处藏身。积极构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。继续落实好群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全乡社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好民政、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 三、凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色 以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。 一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。 二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。 三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合乡域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。 四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。 各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟县委、县政府及乡党委的步伐，在乡人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧团结和依靠全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，牢记使命，为建设生态、和谐、魅力淝河而努力奋斗!

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿